县处级领导学习贯彻党的二十届四中全会精神 心得体会 金秋十月，硕果累累。举国关注、举世瞩目的中国共产党第 二十届中央委员会第四次全体会议于 2025 年 10 月 20 日至 23 日 在北京胜利闭幕。这次全会，是在中华人民共和国成立 76 周年 之际，在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标 进军的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。全会最重要的成 果，是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十 五个五年规划的建议》。这不仅为未来五年乃至更长时期我国的 发展指明了方向、擘画了蓝图，更是我们党治国理政智慧的结晶， 是动员全党全国各族人民奋力推进中国式现代化的纲领性文件。 作为一名身处基层的县级领导干部，能够第一时间学习领会 全会精神，我倍感振奋，也深感责任重大。连日来，通过对全会 公报和中共中央新闻发布会精神的反复研读和深入思考，我深刻 认识到，这不仅仅是一份经济社会发展的规划，更是一份饱含历 史自觉、彰显战略定力、充满为民情怀的政治宣言和行动指南。 结合 XX 县的实际情况，我将从时代背景、核心内涵与实践路径 三个维度，谈谈自己的初步学习体会。 一、读懂“规划”的时代背景于变局中开新局 谋大事必先观大势。全会公报和《建议》的出台，深刻洞察 了我们所处的历史方位和时代坐标。作为基层干部，只有站位全 局，才能精准定位，谋定而后动。 首先，要看清世界百年未有之大变局的“形”。当前，世界 之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。一方面， 新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球治理体系深刻重塑; 另一方面，单边主义、保护主义抬头，地缘政治风险加剧，全球 经济复苏乏力。全会公报清醒地指出，我国发展面临的外部环境 复杂严峻。这并非危言耸听，而是对现实的精准判断。对于 XX 县而言，这意味着我们过去依赖的某些外部市场可能不再稳定， 传统产业转型升级的压力空前加大。我们必须丢掉幻想，增强忧 患意识，把发展的立足点更多地放到依靠自身力量上，在风高浪 急甚至惊涛骇浪的重大考验中站稳脚跟。 其次，要看准中华民族伟大复兴战略全局的“势”。全会强 调，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键阶段。这 一定位赋予了未来五年特殊的历史使命。经过几十年的不懈奋斗， 我国已经积累了雄厚的物质基础、完备的产业体系和巨大的人力 资本，经济基础更加稳固。这是我们应对一切风险挑战的最大底 气。对于 XX 县来说，国家强大的战略支撑就是我们发展的最大 机遇。无论是国家推动区域协调发展战略，还是乡村振兴战略的 深入实施，都为我们这样的内陆县域提供了前所未有的政策红利 和发展空间。我们必须坚定信心、抢抓机遇，将国家战略的“大 势”转化为 XX 县发展的“胜势”。 再次，要看好“中国+N”新格局的“机”。在全球产业链供 应链加速重构的背景下，中央高瞻远瞩，提出构建以国内大循环 为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这并非封闭的 国内循环，而是更加开放的国内国际双循环。全会强调要“扩大 高水平对外开放”，这为我们基层带来了新的启示。对于 XX 县 而言，我们或许无法直接参与国际顶尖科技竞争，但我们可以在 服务和融入新发展格局中找到自己的生态位。例如，我们的 XX 特色农产品，完全可以通过电商平台和现代物流体系，深度融入 全国统一大市场;我们也可以积极承接东部沿海地区的产业转移， 打造特色产业集群，成为国内产业链中不可或缺的一环，从而在 全球供应链的“中国+N”格局中，扮演好“中国”这个主体内 的稳定一环。 二、解析“规划”的核心内涵于关键处落重子 蓝图已经绘就，关键在于理解其核心要义，找准发力点。全 会提出的十二项重大任务条条千钧，项项关键。结合 XX 县的禀 赋和短板，我认为以下三“子”是未来五年我们必须下好、下活 的关键棋。 第一，落子“科技创新”，抢占未来发展制高点。全会公报 将“高水平科技自立自强”置于极其重要的位置，强调其战略支 撑作用。对于县域而言，谈科技创新绝不能好高骛远，而应立足 实际，推动科技与产业的深度融合。一方面，要用新技术改造提 升传统产业。XX 县的传统制造业和农业占比较大，必须引导企 业加大技改投入，推广应用自动化生产线、智能化管理系统， 实现“机器换人、数据换脑”，向“智造”和“智农”转型。另 一方面，要积极培育新质生产力。全会明确提出要