在市“四融一共”和美乡村建设暨农村人居环 境整治整改推进会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市“四融一共”和美乡村建设暨农 村人居环境整治整改推进会，主要任务是深入贯彻落实上级关于 “三农”工作的系列重要指示精神，全面对标 XX 省委、XX 市 委的最新决策部署，总结前段工作，分析当前形势，研判存在问 题，并就下一步的攻坚任务进行再动员、再部署、再落实。刚才， 市农业农村局的XX同志和XX同志分别就具体工作作了详细安 排，各乡镇（街道）也汇报了进展情况，讲得都很好，我都同意。 下面，我再强调三点意见。 一、提高站位，深刻把握和美乡村建设与人居环境整治的时 代内涵与实践要求 推进“四融一共”和美乡村建设，是 XX 省立足新发展阶段、 贯彻新发展理念、构建新发展格局作出的重大战略决策，是学习 运用“千万工程”经验、推进乡村全面振兴的 XX 实践。根据 2025 年 XX 省委一号文件及《2025 年全省“四融一共”和美乡 村建设工作要点》的明确要求，这项工作已经进入了提质增效、 全面深化的关键时期。同时，农村人居环境整治提升五年行动也 已到了收官交账的决胜阶段。这两项工作，一体两面、互为表里， 共同构成了当前我市“三农”工作的核心抓手和头等大事。我们 必须站在战略和全局的高度，深刻理解其内在逻辑和实践要求。 首先，要深刻理解“四融一共”是实现乡村现代化的必由之 路。“四融一共”即景村融合、产村融合、三治融合、城乡融合、 共同富裕这五个维度构成了一个有机整体，精准描绘了中国式现 代化在乡村的具体形态。景村融合，不是简单的村庄美化，而是 要深度挖掘乡村的生态价值、美学价值和文化价值，让“望得见 山、看得见水、记得住乡愁”成为现实图景。产村融合，核心在 于破解农村产业“低、小、散”的困局，通过产业链延伸和价值 链提升，将乡村资源优势转化为经济发展优势，让农民深度参与 并分享产业增值收益。三治融合，是乡村治理体系和治理能力现 代化的内在要求，旨在构建自治、法治、德治相结合的善治格局， 确保农村社会既充满活力又和谐有序。城乡融合，则是要打破长 期存在的城乡二元结构，推动基础设施向乡村延伸、公共服务向 乡村覆盖、资源要素向乡村流动，实现城乡居民在权利、机会、 规则上的平等。而共同富裕，是所有工作的最终落脚点，是社会 主义的本质要求，确保发展的成果由全体农民共享。这套理论体 系，逻辑严密，内涵丰富，为我们擘画了乡村振兴的宏伟蓝图， 也为我们的具体工作提供了根本遵循。 其次，要清醒认识农村人居环境整治是和美乡村建设的底色 与基石。一个环境脏乱差的村庄，不可能成为“和美乡村”；一 个连干净卫生的基本生活条件都无法保障的地方，更谈不上现代 化。农村人居环境整治，是群众感受最直接、需求最迫切的民 生工程。从“三清二改一管护”的清洁行动，到农村“厕所革 命”，再到生活垃圾、污水的系统治理，每一步都关乎农民群众的 切身福祉，关乎农村的文明程度。特别是今年作为五年行动的收 官之年，我们的工作成效不仅要接受上级的考核验收，更要接受 人民群众和历史的检验。前期，XX 省有关部门对我市部分地区 进行了暗访，反馈了一些不容忽视的问题。这既是警示，也是鞭 策。它说明我们的工作还存在短板和盲区，抓落实的韧劲和狠劲 还不够。因此，必须将人居环境整治整改工作摆在更加突出的位 置，将其作为检验干部作风的“试金石”和衡量工作成效的“硬 标尺”，以“绣花”功夫抓好每一个细节，坚决打赢这场攻坚战。 最后，要准确把握当前工作的时间节点和任务要求。今天是 2025 年 10 月 10 日，距离年底只剩下不到三个月的时间。对照 年初市委、市政府确定的“10 个先行村、79 个省建点、91 个自 建点、1800 户改厕”等硬性指标任务，时间非常紧迫，任务极 其繁重。从刚才的汇报情况看，全市工作进展不平衡的问题依然 突出，部分乡镇（街道）还存在“前紧后松”“上热下冷”的现 象，项目前期工作推进缓慢，施工组织效率不高，资金拨付使用 不及时等问题依然存在。逆水行舟，不进则退；慢进，亦是退。 全市上下必须立刻紧张起来、行动起来，树立强烈的“交账”意 识和“冲刺”精神，把全部精力都集中到抓落实、促进度、求实 效上来，确保年度各项目标任务圆满完成，向市委、市政府和全 市人民交上一份满意的答卷。 二、靶向施策，聚焦关键环节全力破解发展中的瓶颈与难题 当前，我市和美乡村建设与人居环境整治工作取得了一定成 效，但深层次的矛盾和问题也日益凸显。我们不能满足于点上的 “盆景”，而要追求面上的“风景”；不能满足于一时的光鲜，而 要构建长效的机制。必须坚持问题导向，拿出啃“硬骨头”的决 心和勇气，精准施策，集中攻坚。 第一，聚焦整改落实，彻底根除人居环境的顽瘴痼疾。同时， 全市所有乡镇（街道）都要举一反三，立即组织开展一次“拉网 式”的全域排查，重点聚焦农村改厕、生活污水治理、黑臭水体、 垃圾清运、村容村貌等关键领域，建立问题台账，实行销号管理。 要坚决杜绝形式主义、官僚主义，杜绝为了应付检查而搞“盆景” 式整治和“一阵风”式突击。整改成效好不好，不能只看汇报材 料和照片，要深入村组、走进农户，听群众的真实声音，看群众 的真实反映。特别是农村改厕工作，作为一项重要的民生工程， 必须把质量放在第一位。对于往年改造中出现的“问题厕所”， 要下大力气进行排查整改，确保改一个、成一个、用好一个。今