县发展和改革局党组书记在学习贯彻全会精神 研讨会上的发言材料 同志们： 金秋十月，举世瞩目的中国共产党第二十届中央委员会第四 次全体会议在北京胜利闭幕。这次全会是在我们党领导全国各族 人民迈向全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋 斗目标进军的关键节点召开的一次极为重要的会议。全会审议通 过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划 的建议》，为我国 2026 年至 2030 年的发展擘画了宏伟蓝图，指 明了前进方向。作为一名县域发展改革部门的党员领导干部，深 感使命光荣、责任重大。下面，我结合自身学习体会和工作实际， 围绕“四个对照”，谈几点认识和思考。 一、对照“心中有党”的要求，通过学习全会精神进一步增 强政治自觉 心中有党，是具体的、实践的。学习贯彻党的二十届四中全 会精神，首要的就是在思想上政治上行动上同以习近平同志为核 心的中共中央保持高度一致。这次全会系统谋划了“十五五”时 期的发展目标与路径，本身就是党中央总揽全局、协调各方核心 领导作用的集中体现。这充分彰显了中国特色社会主义制度的显 著优势，也让我们对“四个自信”的理解更加深刻、信念更加坚 定。作为县域经济社会发展的“参谋部”和“作战部”，发展改 革部门的党员干部更要带头学深悟透全会精神。要把学习全会公 报和即将举行的中央新闻发布会解读作为当前和今后一个时期 的重大政治任务。全会提出的一系列新思想、新论断、新部署例 如关于高质量发展、科技自立自强、构建新发展格局的新要求， 都是我们谋划本地“十五五”规划的根本遵循。我们必须旗帜鲜 明讲政治，把“两个确立”的决定性意义和“两个维护”的实践 要求，内化于心、外化于行，不折不扣地落实到规划编制、项目 谋划、政策制定的全过程，确保我县的发展始终沿着党中央指引 的正确方向前进，绝不在贯彻执行上搞变通、打折扣。 二、对照“心中有民”的要求，通过领悟“人民至上”理念 进一步厚植公仆情怀 党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。党的二十届四 中全会规划的未来五年，其出发点和落脚点始终是“不断实现人 民对美好生活的向往”。全会《建议》中关于民生保障与共同富 裕的部署充分体现了我们党一以贯之的“人民至上”理念。学习 全会精神，就是要牢记“我是谁、为了谁、依靠谁”的根本问题， 把群众的安危冷暖时刻放在心上。结合 X 县的实际情况，贯彻 以人民为中心的发展思想，就要将全会精神转化为具体的民生实 事。在编制我县的“十五五”规划时，必须坚持开门问策、集思 广益，把教育、医疗、养老、托育等群众最关心、最直接、最现 实的利益问题，作为规划的重中之重。例如，对于 X 镇、X 乡 等区域的城乡教育资源不均衡问题，应在规划中明确提出具体的 优化布局方案和投入计划；对于县城老旧小区改造、农村人居环 境整治等工作，要从“群众需不需要”变为“群众满不满意”， 把项目做到群众心坎上。发展改革部门掌握着项目审批和资金安 排的重要职能，每一项决策、每一个项目都直接关系到群众的切 身利益。必须时刻自省，手中的权力是人民赋予的，只能用来为 人民谋福祉，绝不能有丝毫的私心杂念。 三、对照“心中有责”的要求，通过理解“统筹发展和安全” 进一步强化底线思维 “统筹发展和安全”是党的二十届四中全会释放出的一个极 其重要的信号，也是贯穿“十五五”时期发展的一条主线。全会 强调，要把安全贯穿于国家发展的各领域和全过程，有效防范化 解影响我国现代化进程的各种风险。这标志着我们党对发展规律 的认识达到了新的高度。对于我们县一级而