在市委理论学习中心组党的全会 精神专题学习研讨会议上的讲话   同志们： 党的二十届四中全会是在我国全面建成小康社会、实现第一 个百年奋斗目标，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家 新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期召开的一次具 有里程碑意义的重要会议。习近平总书记在全会上的重要报告 和重要讲话，高屋建瓴、思想深邃，系统回答了“十五五”时 期我国发展的一系列重大理论和实践问题，为我们做好新时代 新征程各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全会审议 通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年 规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建 议》），是指导未来五年乃至更长时期我国经济社会发展的纲 领性文件，是动员全党全国各族人民为全面建设社会主义现代 化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的行动指南。 我市作为区域核心城市、黄河流域生态保护和高质量发展的海 洋门户、“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市和 海上合作战略支点，在服务国家战略、推进中国式现代化建设 中肩负着重要使命。全市上下要深刻认识学习宣传贯彻党的二 十届四中全会精神的重大政治意义、理论意义和实践意义，切 实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决 策部署上来，锚定“走在前、开新局”的战略定位，以更高站 位、更宽视野、更实举措推动全会精神在我市落地生根、开花 结果，奋力谱写中国式现代化我市新篇章。 一、深刻领会全会精神的核心要义，准确把握我市发展的历 史方位 学习贯彻全会精神，首要是在学深悟透、融会贯通上下功 夫，深刻领会“十五五”时期经济社会发展的指导思想、重大 原则、战略任务和根本保证，结合我市实际找准贯彻落实的切 入点和着力点。 （一）深刻领会“十五五”时期的历史方位，增强服务国家 战略的使命担当。全会指出，“十五五”时期是我国全面建设 社会主义现代化国家的重要阶段，是向第二个百年奋斗目标进 军的关键时期，具有承前启后、继往开来的重要地位。从我市 发展实际看，当前我们正处于转型升级的攻坚期、动能转换的 关键期、城市能级提升的机遇期。作为海洋经济强市，我市拥 有经略海洋的天然优势；作为对外开放前沿，我市肩负着打 造“一带一路”国际合作新平台的重任；作为制造业重镇，我 市是全国重要的先进制造业基地。我们要立足“两个大 局”，胸怀“国之大者”，自觉把我市发展放在党和国家事业 全局中去定位、去谋划，以“当龙头、作表率、开新局”的担 当，在服务国家战略中展现我市作为、贡献我市力量。 （二）深刻领会“十五五”时期的指导思想，锚定高质量发 展的实践路径。全会明确提出，“十五五”时期经济社会发展 要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民 为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快 构建新发展格局，着力推动高质量发展。对我市而言，贯彻这 一指导思想，必须聚焦“高质量发展”这一首要任务，以新旧 动能转换为抓手，以科技创新为引领，以深化改革为动力，以 扩大开放为路径，加快建设现代化经济体系。要突出海洋特 色，大力发展海洋经济，打造海洋强国战略支点；突出创新驱 动，强化企业创新主体地位，建设区域性创新高地；突出产业 升级，推动制造业高端化、智能化、绿色化转型，培育壮大战 略性新兴产业；突出改革开放，深化重点领域改革，提升对外 开放水平，努力在高质量发展上走在前列。 （三）深刻领会“十五五”时期的战略任务，明确我市发展 的重点领域。全会部署了“十五五”时期经济社会发展的一系 列重大任务，涵盖科技创新、产业发展、区域协调、绿色低 碳、民生改善等多个方面。我市要逐条对标对表，结合实际抓 好落实。在科技创新上，要聚焦海洋科技、智能制造、生物医 药等重点领域，加快推进国家实验室、国家技术创新中心等重 大创新平台建设，突破一批“卡脖子”技术，打造具有全国影 响力的科技创新策源地。在产业发展上，要深入实施“产业强 市”战略，做大做强智能家电、轨道交通装备、海洋工程装备 等优势产业，培育壮大新能源、新材料、新一代信息技术等新 兴产业，推动传统产业“老树发新芽”、新兴产业“小苗成大 树”。在区域协调上，要发挥区域核心城市作用，加快推进我 市都市圈建设，深化与烟台、潍坊、威海等周边城市的协同发 展，辐射带动胶东经济圈一体化发展，助力黄河流域生态保护 和高质量发展。在绿色低碳上，要牢固树立和践行“绿水青山 就是金山银山”的理念，大力发展海洋碳汇、新能源产业，推 进节能减排和污染防治，加快建设人与自然和谐共生的美丽我 市。在民生改善上，要坚持以人民为中心的发展思想，在教 育、医疗、养老、住房等领域持续发力，解决好群众急难愁盼 问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民。 （四）深刻领会“十五五”时期的根本保证，强化党的全面 领导。全会强调，实现“十五五”时期经济社会发展目标，必 须坚持和加强党的全面领导，深入推进党的自我革命，以高质 量党建引领高质量发展。我市要始终把党的政治建设摆在首 位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意 识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央决 策部署在我市不折不扣落地见效。要持续推进党的作风建 设，力戒形式主义、官僚主义，营造风清气正的政治生态；要 建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，激励广大干部新时代新 担当新作为；要巩固拓展主题教育成果，把学习贯彻习近平新 时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务，不断提高政治 判断力、政治领悟力、政治执行力。 二、聚焦“六个新突破”，以全会精神指引推动中国式现代 化我市实践 学习贯彻全会精神，关键要落实到行动上、体现在成效上。 我们要紧密结合我市实际，聚焦“六个新突破”，以实干实绩 推动高质量发展。 （一）在经略海洋上实现新突破，打造海洋强国战略支点。 我市是海洋科技第一城，拥有全国30%的海洋科研机构、50%的 海洋高层次人才、70%的涉海两院院士。我们要充分发挥这一优 势，加快建设全球海洋中心城市。一是强化海洋科技创新。以 国家深海基地、中科院海洋所等为依托，加快深海探测、海洋 生物医药、海水淡化与综合利用等领域关键技术攻关，推 动“蓝色药库”“智慧海洋”等重大项目落地，打造海洋科技 创新策源地。二是壮大海洋特色产业。重点发展海洋工程装 备、海洋生物医药、海水养殖、港口物流等产业，推动我市港 与日照港、烟台港等协同发展，建设世界一流的海洋港口；支 持我市国家深远海绿色养殖试验区建设，打造国家级现