在市生态环境保护委员会2025年 第四次全体会议上的讲话 同志们： 今天，我们以视频会议的形式，召开市生态环境保护委员 会2025年第四次全体会议主要任务是深入学习贯彻习近平生态 文明思想，分析研判当前我市生态环境保护工作面临的严峻形 势，安排部署第四季度及今后一个时期的重点工作。昨天下 午，我们集中观看了第三季度生态环境问题警示片，片中曝光 的问题触目惊心、发人深省，充分暴露了部分区域、部分领域 的工作短板和薄弱环节。这既是一次集中的问题曝光，更是一 次深刻的警示教育。 生态环境保护，功在当代、利在千秋。当前，我市正处于高 质量发展的关键时期，发展的含金量，很大程度上取决于生态 的“含绿量”。今年以来，全市上下认真贯彻落实中央和省 委、省政府关于生态文明建设的决策部署，污染防治攻坚战取 得了一定成效。根据监测，今年1—9月，全市PM2.5平均浓度 为37微克/立方米，同比下降5.1%；空气质量优良天数比例达 到82.5%，同比提升2个百分点。主要河流国控省控断面水质优 良比例保持在95%以上，县级以上饮用水水源地水质达标率稳定 保持100%。这些成绩的取得，是全市各级各部门共同努力、艰 苦奋斗的结果。 但在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市生态环境 形势依然严峻复杂，压力挑战前所未有。警示片揭示的问 题，仅仅是冰山一角。一些长期存在的老大难问题尚未得到根 本解决，一些新情况新问题又不断出现。有的地方和部门思想 认识还不到位，存在“歇歇脚、喘口气”的松劲心态；有的工 作举措“雷声大、雨点小”，抓落实“最后一公里”的问题依 然突出；有的领域监管存在盲区，企业违法排污行为时有发 生，群众身边的环境问题反映强烈。这些问题，归根结底是政 治站位问题、责任落实问题、工作作风问题。对此，我们必须 高度警醒，以“时时放心不下”的责任感，采取更加坚决、更 加有力的措施，全力推动问题整改，坚决扭转被动局面。下 面，我讲三点意见。 一、深化思想认识，提高政治站位，以最高标准扛起生态文 明建设的政治责任 生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。党的十 八大以来，习近平总书记站在中华民族永续发展的高度，深刻 回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建 设生态文明等一系列重大理论和实践问题，形成了系统科学的 习近平生态文明思想。这是我们做好一切生态环保工作的根本 遵循和行动指南。 （一）必须深刻认识到，抓好生态环境保护是践行“两个维 护”的试金石。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境 就是发展生产力。绿水青山既是自然财富，又是经济财富。加 强生态文明建设，是贯彻新发展理念、推动高质量发展的必然 要求。全市各级领导干部要站在讲政治的高度，深刻领会“国 之大者”的丰富内涵，把抓好生态环境保护作为一项严肃的政 治任务，作为检验自身政治判断力、政治领悟力、政治执行力 的重要标尺。绝不能把发展与保护对立起来，更不能以牺牲环 境为代价换取一时的经济增长。要把生态优先、绿色发展的理 念贯穿于经济社会发展的全过程和各领域，坚定不移走生产发 展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 （二）必须深刻认识到，优良生态环境是增进民生福祉的普 惠品。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。人民群 众对优美生态环境的期盼，已经成为新时代社会主要矛盾的重 要方面。昨天警示片中反映的餐饮油烟、施工噪声、企业异味 等问题，虽然看似“小事”，但都直接关系到群众的日常生活 和切身利益。解决好这些群众“家门口”的突出环境问题，是 我们义不容辞的责任。必须坚持以人民为中心的发展思想，用 心用情用力解决好群众反映强烈的生态环境问题，重拳整治各 类污染扰民行为，让人民群众在优美的生态环境中享受生活、 感受幸福，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。 （三）必须深刻认识到，环境风险防范是守住安全底线的硬 任务。生态环境安全是国家安全体系的重要组成部分。当 前，我市产业结构偏重、能源结构偏煤的状况尚未根本改 变，环境风险隐患点多面广。特别是随着秋冬季节的到来，大 气扩散条件转差，环境风险进入易发期、高发期。必须始终保 持底线思维和风险意识，建立健全覆盖全市的环境风险早期发 现、早期报告、早期处置机制。要主动排查、主动防范，紧盯 重点行业、重点企业、重点区域，把各类风险隐患消除在萌芽 状态，坚决杜绝重特大突发环境事件发生，牢牢守住生态环境 安全底线。 二、聚焦重点领域，实施精准施策，以最实举措坚决打赢污 染防治攻坚战 解决生态环境问题，必须坚持系统观念，抓住主要矛盾和矛 盾的主要方面。当前和今后一个时期，要紧紧围绕大气、水、 土壤三大重点领域，坚持问题导向、目标导向、结果导向，精 准发力、持续用力，推动生态环境质量实现根本性好转。 （一）坚决打赢蓝天保卫战，让“*蓝”成为常态。空气质 量直接关乎群众观感，是最直观的环境指标。尽管今年有所改 善，但我们距离2025年PM2.5年均浓度控制在35微克/立方米以 下、空气质量优良天数比例达到300天以上的目标还有不小的差 距。第四季度是大气污染防治的冲刺期和攻坚期，任务极其艰 巨。一要狠抓工业源头管控。要对钢铁、焦化、建材、化工等 重点行业，实施更高标准的超低排放改造。要及时优化完善重 污染天气应急减排措施，确保响应及时、措施精准、执行到 位。要运用在线监控、无人机飞检、大数据分析等科技手 段，提升监管效能，严厉打击偷排漏排、数据造假等违法行 为。二要狠抓移动源和扬尘源治理。要加强对重型柴油货车的 路检路查和入户抽查，加快老旧车