国企党委关于党建引领提升信访工作质效 的报告 近年来，公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四 中全会精神，认真贯彻党的群众路线，坚持和发展新时代 “枫桥经验”，持续推动党建工作与信访工作深度融合，千 方百计为职工排忧解难，更好维护职工合法权益和企业安全 稳定。 一、主要工作情况 （一）以党建引领确保信访工作政治方向。公司党委坚 持党对信访工作的全面领导，把党的领导贯穿于信访工作的 全过程各方面，将信访工作纳入“大党建”格局，构建起 “党委主导、书记主抓、全员参与”的工作体系，确保信访 工作始终沿着正确方向前行。一是做好顶层设计。严格执行 “信访重大事项党委前置研究”制度，将信访工作与生产经 营、改革发展、安全生产等中心工作同部署、同推进、同考 核。每年年初召开党建工作会时，同步部署年度信访工作重 点任务；每季度党委常委会专题研究信访形势，分析重复信 访、跨界诉求等突出问题，制定针对性解决方案及措施。二 是注重责任落实。构建“党委统筹、书记主抓、班子成员分 工负责”的责任链条。公司党委书记履行“第一责任人”职 责，每月接待来访职工不少于 2 次，对重大信访事项亲自督 办；班子成员按照“一岗双责”要求，包联分管领域的重点 信访案件，全年累计包联化解涉改、欠薪等难点事项 43 起； 基层单位党组织书记作为信访工作“第一接访人”，在接访 一线掌握实情、解决问题，形成“一级抓一级、层层抓落实” 的工作格局。 （二）以党建赋能信访工作提质增效。公司党委坚持以 党建赋能信访工作，将信访工作作为检验党建成效的“试金 石”，推动党建成效转化为化解矛盾、服务职工的实际能力， 让信访窗口成为展示党组织形象的“前沿阵地”。一是发挥 战斗堡垒作用。推行“党支部信访责任区”制度，将各党支 部所辖区域的信访事项纳入支部考核清单。斜沟矿综采党支 部将“解决职工社保欠缴问题”作为主题党日实践内容，支 部党员分片走访 126 名职工，逐人核对社保数据、逐项对接 人力资源部门，仅用 2 周时间完成历史欠保补缴，相关诉求 一次性化解。同时，集团组织开展“党员信访先锋岗”创建 活动，从信访、法务、人力等部门选拔 56 名党员骨干，组 建“政策宣讲队”“纠纷调解队”，深入车间、班组解决职工 群众急难愁盼问题。2024 年，党员团队累计化解欠薪欠保、 劳动关系纠纷等复杂信访事项 113 起，其中焦化板块因政策 性关停产生的 237 名职工欠薪问题，通过党员包联、部门联 动，3 个月内全部结清，职工送来“心系群众、高效务实” 的锦旗致谢。二是构建全链条工作机制。创新建立“接访、 调研、解决、反馈”闭环体系，要求党员干部带头落实“下 基层接访”制度，每月至少 1 次深入基层单位，带着问题清 单、带着解决方案“面对面”听取职工诉求。2024 年，公司 领导班子成员带队下访 46 次，走进 18 个基层矿井、32 个生 产班组，挖掘出职工反映的井下作业环境改善、通勤班车班 次不足等诉求 78 项，其中 65 项当年解决，13 项纳入次年民 生工程计划。同时，针对职工反映的矿区至市区通勤不便等 问题，党员干部实地调研后，协调增加 6 辆通勤班车、优化 3 条线路，日均惠及职工 800 余人。 （三）以“协同党建”构建信访化解体系。公司党委创 新打造“协同党建”模式，打破部门壁垒、整合内外资源， 构建内部协同、外部联动的信访化解体系，让党旗在信访一 线高高飘扬。一是建立内部协同机制。在企业内部，构建 “信访部门+业务部门+基层党支部”协同体系。公司党委推 行由信访党支部党员与责任部门党员共同包联“双包案”制 度，对涉及多部门的复杂信访事项，明确“一名包案领导、 一个工作专班、一套解决方案、一个办结时限”。2024 年，8 起跨部门信访案件全部通过“双包案”机制实现突破，其中 “退休职工医保待遇衔接”问题涉及人力资源、社保、财务 等 5 个部门，包案党员牵头召开 12 次协调会，最终出台《退 休职工医保接续流程》，惠及 1320 名退休职工。二是建立外 部联动机制。在外部联动上，深化“企地党建共建”机制。 公司党委与地方政府、公安、法院等单位党组织签订《信访 协同处置协议》，通过矛盾纠纷联调，破解跨界信访难题。 例如，针对“两河西延”工程涉及的矿区职工拆迁交房问