县纪委监委纪检监察工作规范化法治化正
规化(三化)建设年行动总结汇报
一、行动开展情况及主要成效
一年来,县纪委监委紧扣“三化”建设目标,细化任务
清单,强化督促落实,纪检监察各项工作在规范、法治、正
规的轨道上稳步前行,取得了显著成效。
(一)聚焦建章立制,规范运行机制更加完善。
一是系统梳理,构建权责明晰的制度体系。围绕监督检
查、审查调查、案件审理、巡察监督等核心业务流程,全面
梳理现有制度规定,对不适应新形势新任务的制度及时修订
完善,对缺失的制度空白及时填补。全县纪检监察系统共修
订完善各类规章制度 50 余项,新建制度 20 余项,涵盖了线
索处置、立案审查、证据收集、审理报告、案件执行等各个
环节,确保权力运行有规可依、有章可循。例如,针对乡镇
纪委力量薄弱、经验不足的实际,制定出台了《乡镇纪委工
作规范指引》,明确了工作职责、监督重点和程序要求,有
效提升了基层纪检监察工作的规范化水平。
二是流程再造,优化监督执纪执法操作规程。坚持问题
导向,针对以往工作中存在的流程不畅、衔接不紧等问题,
深入分析研判,对线索处置、初核、立案、审查调查、审理、
执行等关键环节进行再优化、再细化。推行全链条痕迹化管
理,严格落实“一案一卷”制度,确保每项工作都有据可查、
全程留痕。例如,在审查调查阶段,全面推行审查调查谈话
同步录音录像,进一步规范证据收集和固定,有效防范了程
序瑕疵和廉政风险。
三是科技赋能,提升规范化管理水平。积极运用信息化
技术,搭建纪检监察业务管理系统,实现线索管理、案件办
理、数据分析等线上运行,提升了工作效率和精准度。通过
系统自动预警、流程实时监控等功能,有效避免了人为干预
和程序偏差,让权力在阳光下运行,实现了对纪检监察权力
的内部制约和监督。
(二)坚持依规依纪依法,法治思维和法治方式全面强
化。
一是深化学习培训,提升法治素养和履职能力。将《中
国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》及其实
施条例、刑法、刑事诉讼法等党内法规和国家法律法规纳入
常态化学习内容,通过集中学习、专题研讨、案例教学等多
种形式,组织全员进行系统学习。举办纪检监察干部业务培
训班 5 期,参训人员达 300 余人次,有效提升了干部运用法
治思维和法治方式开展工作的能力。例如,邀请法学专家进
行专题授课,深入解读职务犯罪的构成要件和证据标准,提
升了办案人员的专业水平。
二是严格程序规定,确保每起案件经得起检验。坚持法
定程序是正义的保障,严格执行监督执纪执法工作程序,做
到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、
手续完备。全面落实审查调查与案件审理分离、审理人员与
调查人员分离的“两分离”机制,案件审理委员会定期召开
会议,对重大复杂案件进行集体研究把关,确保每一起案件
都经得起历史和实践的检验。例如,对拟作出的党纪政务处
分决定,严格履行告知、申辩、听证等程序,充分保障被审
查调查人的合法权益。
三是强化监督制约,筑牢依规依纪依法履职防线。加强
对纪检监察权力运行的监督制约,通过案件质量评查、内部
巡察、监督检查等方式,及时发现和纠正办案过程中存在的
突出问题。推行“一案双查”,对在监督执纪执法中出现严
重违规违纪违法行为的,既追究当事人责任,又倒查领导责
任。同时,自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各界监
督,主动公开纪检监察工作信息,以透明促规范,以公开促
公正。据统计,一年来共开展案件质量评查 20 余件,发现
并纠正程序性问题 10 余个,通过自我纠偏,有效提升了案
件办理质量。
(三)注重专业培养,正规化队伍建设持续深化。
一是强化政治建设,锻造忠诚干净担当的纪检铁军。坚
持把政治建设摆在首位,引导全体纪检监察干部深刻领悟
“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四
个自信”、做到“两个维护”。组织开展政治理论学习和党性
教育,常态化开展警示教育,用身边事教育身边人,引导干
部严守纪律规矩。例如,组织观看警示教育片,参观廉政教
育基地,让干部们受到思想和灵魂的洗礼,筑牢拒腐防变的
思想防线。
二是优化队伍结构,提升专业化水平。坚持德才兼备、
以德为先的选人用人标准,注重从不同专业背景中选拔优秀
人才充实到纪检监察队伍中,优化干部队伍的知识结构和专
业结构。同时,积极争取上级纪委监委的支持,选派骨干
力量参加上级组织的业务培训和跟班学习,拓宽视野,提升
实战能力。一年来,新招录和引进具有法律、财会、审计等
专业背景的干部 5 名,干部队伍专业化水平显著提升。
三是严管厚爱结合,激发队伍内生动力。坚持严管就是
厚爱,严格落实各项管理制度,加强日常监督管理,及时发
现和纠正苗头性、倾向性问题。同时,注重人文关怀,关心
干部职工的身心健康,积极为干部解决实际困难,营造风清
气正、干事创业的良好氛围。例如,定期开展谈心谈话,了
解干部思想动态和工作情况,帮助解决子女入学、住房等实
际问题,让干部安心、安身、安业。据回访调查,干部队伍
对单位的认同感和归属感显著增强,干事创业热情高涨。
二、主要经验与启示
回顾一年来的“三化”建设年行动,我们积累了一些宝