研讨发言：当好坚定行动派、实干家，依 法履职、担当作为 同志们： 党的二十届四中全会，是在中华人民共和国成立 76 周 年之际，也是在“十四五”规划收官、“十五五”规划开局 的关键历史节点上，召开的一次具有里程碑意义的重要会议。 全会系统总结了“十四五”时期我国发展取得的新的重大成 就，深刻分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，并对 “十五五”时期经济社会发展作出了战略擘画。学习领会全 会精神，我最深刻的感受是，全会的核心要义和精神实质， 集中体现在“两个确立”的决定性意义上，集中体现在必须 毫不动摇地坚持和加强党的全面领导上。这是我们应对一切 不确定性的最大确定性，是我们战胜一切艰难险阻的最大底 气，也是我们奋力谱写中国式现代化 X 新篇章的根本保证。 作为县人大常委会，我们必须把思想和行动统一到全会精神 上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上 来，确保党的领导贯穿于人大依法履职的全过程、落实到人 大工作的各方面。根据会议安排，我就学习党的二十届四中 全会精神，结合人大工作实际，谈几点认识和体会，与大家 交流。 一、深刻领悟“两个确立”的决定性意义，在把握历史 大势中坚定政治忠诚 回望“十四五”时期，我们共同经历并见证了这段极不 寻常、极不平凡的历程。面对世纪疫情的严重冲击和一系列 重大风险挑战，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审 时度势，团结带领全党全国各族人民迎难而上、砥砺前行， 推动党和国家事业取得了举世瞩目的新的重大成就。正如全 会所指出的，如果没有党中央权威和集中统一领导，如果没 有全党全国思想统一、步调一致，什么事也办不成。从 2024 年面对经济下行压力，党中央果断部署一揽子增量政策，实 现“宏观调控的一次里程碑式出手”，推动我国经济在今年 前三季度实现 5.2%的增长；到习近平总书记亲自擘画并推动 区域协调发展战略，指引铺展东西互济、南北协同的壮美画 卷，无不彰显了党中央集中统一领导的强大威力。 实践雄辩地证明，“两个确立”是新时代取得一切成就 最根本的保证。面向未来，“十五五”时期是基本实现社会 主义现代化夯实基础、全面发力的关键五年。当前，国际环 境不确定难预料因素增多，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。 越是形势复杂、任务艰巨，就越要坚持好、运用好、发展好 党的领导这一最大优势。全会把“坚持党的全面领导”放在 “十五五”时期经济社会发展必须遵循的首位重要原则，是 对历史经验的深刻总结，是对发展规律的深刻把握。作为地 方国家权力机关，县人大常委会必须把旗帜鲜明讲政治作为 第一位的要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中 央保持高度一致。我们要坚持把县委的决策部署作为人大工 作的出发点和落脚点，自觉将人大工作置于县委的全面领导 之下，确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进，使县委 的主张通过法定程序成为全县人民的共同意志和自觉行动。 二、聚焦高质量发展首要任务，在服务中心大局中彰显 人大作为 党的二十届四中全会为“十五五”时期的发展描绘了宏 伟蓝图，强调要坚持高质量发展，并对构建新发展格局、推 动区域协调发展、深化改革开放等作出了全面部署。发展是 解决一切问题的基础和关键。近年来，在县委的坚强领导下， 我们顶住压力、克难奋进，全县经济社会发展保持了稳中有 进的良好态势。2024 年，全县地区生产总值历史性突破 500 亿元大关，三次产业结构持续优化。进入 2025 年，全县经 济持续回升向好态势，前三季度，一般公共预算收入同比增 长 8.5%，固定资产投资同比增长 9.2%，常住人口城镇化率 达到 61.2%，一系列主要宏观指标印证了 X 发展的韧性和活 力。这些成绩的取得，正是我们坚持党的全面领导，一张蓝 图绘到底，一任接着一任干的结果。人大工作只有紧扣中心、 服务大局，才能找准定位、有所作为。我们将紧紧围绕全会 精神和县委贯彻落实的具体部署，找准人大履职的切入点和 着力点，以高质量履职服务保障高质量发展。 （一）围绕规划实施强化监督。高质量编制和实施“十 五五”规划，是贯彻落实全会精神的“施工图”。我们将依 法听取和审议“十五五”规划纲要的中期评估报告，持续跟 踪监督规划实施情况。特别是对规划中明确的重大战略、重 大改革和重大工程，如“X 县高端装备制造产业园建设”、 “X 新区生态修复工程”等重点项目，我们将通过视察调研、 专题询问、听取专项工作报告等多种形式，开展全过程、 全链条跟踪监督，推动规划蓝图精准落地、变为现实。 （二）围绕产业升级聚力监督。全会