在理论学习中心组（扩大）会议上的研讨发言 材料 刚刚闭幕的党的二十届四中全会，是在中华人民共和国成立 76 周年之际，也是在向第二个百年奋斗目标进军的关键节点上， 召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会于 2025 年 10 月 20 日至 23 日在北京胜利举行，最重要的成果是审议通过了《中 共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。 这几天，我通过新闻公报、发布会解读等多种形式，对全会精神 进行了初步学习，深感责任重大、使命光荣。作为一名身处基层、 服务一线的党员干部，深知“一分部署，九分落实”的道理。下 面，我结合自身工作实际，谈三点学习体会和初步思考，向各位 领导和同志们汇报。 一、登高望远，在深刻把握历史方位中看懂“十五五”规划 的宏伟蓝图 学习全会精神，首先要理解我们身处的历史坐标。全会公报 高屋建瓴地指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的 关键时期，是承前启后的五年。这个“关键”和“承前启后”的 定位，精准概括了“十五五”的重大历史意义。 一方面，这是承接“十四五”辉煌成就的五年。全会高度评 价了“十四五”时期我国发展取得的举世瞩目的重大成就，面对 复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们 党团结带领全国各族人民迎难而上，推动党和国家事业取得了新 的伟大成就。这些成就的取得，为“十五五”时期应对风险挑战、 实现更高质量发展奠定了坚实的基础，也极大地增强了我们的信 心和底气。 另一方面，这是开启 2035 年远景目标新征程的五年。“十五 五”规划的成功实施，将为到 2035 年基本实现社会主义现代化 打下决定性基础。这不仅是一个经济总量的增长计划，更是一幅 涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明建设的宏伟画卷。从全 会描绘的蓝图看，“十五五”时期的主要目标指向高质量发展取 得新突破、科技自立自强能力实现新跃升、城乡区域协调发展达 到新水平、人民生活品质再上新台阶、国家安全体系和能力得到 新加强等多个维度。 作为 XX 县的一名干部，我深刻认识到，国家的宏伟蓝图与 我们脚下的这片土地息息相关。国家发展的“大棋局”，是由无 数个像我们 XX 县这样的“小棋盘”构成的。只有把 XX 县的发 展放在全国发展大局中去思考和定位，才能真正看懂“十五五” 规划的战略雄心，才能把准我们前进的方向，确保我们的工作始 终与中央的部署同频共振。 二、对标对表，在精准理解战略意图中校准个人奋斗前行的 思想航向 全会《建议》和公报内容博大精深，蕴含着一系列新的战略 部署和重要论断。作为基层干部，学习领会不能停留在表面， 必须做到对标对表，用中央的战略意图校准自己的思想和行动。 首先，要牢牢把握“高质量发展”这一首要任务。全会公报 再次强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任 务。中共中央在 10月 24日举行的新闻发布会上也明确指出，“十 五五”时期的发展必须是高质量的发展。这意味着过去那种粗放 式、高耗能的增长模式已经彻底成为历史。结合我们 XX 县的实 际，这就要求我们在招商引资、项目建设中，不能再“捡到篮子 里都是菜”，而是要更加注重项目的科技含量、环境效益和产业 链带动能力。特别是全会提出的“发展新质生产力”和“前瞻布 局未来产业”为我们指明了产业转型升级的根本路径。我们必须 思考，XX 县的传统产业如何通过技术改造焕发新生?我们又该 如何培育和引进能够形成新兴支柱产业的“种子”企业?这是摆 在我们面前的时代课题。 其次，要深刻理解“统筹发展和安全”这一重要方法论。全 会强调，要更好地统筹发展和安全，以新安全格局保障新发展格 局。这里的“安全”是广义的、全方位的，不仅包括传统的国防 安全、社