县委书记在县委理论学习中心组学习全会精神 会议上的讲话 同志们： 党的二十届四中全会在“十四五”圆满收官、“十五五”扬 帆启幕的关键历史节点胜利召开，为全面建设社会主义现代化国 家擘画了宏伟蓝图，也为我们县域高质量发展指明了前进方向、 提供了根本遵循。今天，我们召开县委理论学习中心组学习会议， 就是要深入学习领会全会精神，切实把思想和行动统一到党中央 决策部署上来，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实 的作风，推动我县各项事业再上新台阶。下面，我结合学习思考 和县域发展实际，讲四点意见。 一、提高政治站位，深刻领会二十届四中全会的历史意义和 实践要求 二十届四中全会是一次具有里程碑意义的重要会议，全会审 议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年 规划的建议》，系统总结了“十四五”时期我国发展取得的历史 性成就，科学研判了当前国内外发展形势，精准部署了“十五五” 时期重点任务，为我们提供了“指南针”“路线图”和“方法 论”。全县各级党组织和广大党员干部必须站在政治和全局的高 度，深刻把握全会的核心要义和实践要求，切实增强学习贯彻的 政治自觉、思想自觉和行动自觉。 一是深刻把握全会的政治属性，筑牢“两个维护”的思想根 基。全会始终贯穿以习近平同志为核心的党中央坚强领导这条主 线，反复强调要深刻领悟“两个确立”的决定性意义。这是我们 应对一切风险挑战、推动事业发展的“定盘星”和“压舱石”。 “十四五”时期，我县经济总量突破 XXX 亿元，城乡居民人均 可支配收入年均增长 X%，脱贫攻坚成果持续巩固，乡村振兴扎 实推进，这些成就的取得，根本在于有习近平总书记作为党中央 的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社 会主义思想科学指引。新征程上，我们必须把“两个维护”作为 最高政治原则，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核 心的党中央保持高度一致，确保县域发展始终沿着正确政治方向 前进。 二是深刻把握全会的战略属性，找准县域发展的定位坐标。 全会立足“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，提出了“十五 五”时期经济社会发展的主要目标和重点任务，特别是对构建现 代化产业体系、推进城乡融合发展、促进共同富裕、防范化解风 险等作出了系统部署。对照全会精神，我县既有区位交通便利、 特色资源丰富、产业基础扎实等优势，也面临着产业层次不高、 创新能力不足、城乡发展不平衡等短板。我们必须主动把我县发 展放到全国全省全市大局中去谋划，找准融入新发展格局的切入 点和着力点，把全会部署转化为推动县域高质量发展的具体路径， 努力在新一轮发展中抢占先机、赢得主动。 三是深刻把握全会的人民属性，践行以人民为中心的发展思 想。全会始终贯穿以人民为中心的发展思想，强调要“坚持在发 展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人 民对美好生活的向往”。“十四五”时期，我们累计投入 XX 亿元 用于民生领域，新建改扩建学校 XX 所、医院 XX 个，实现城乡 居民养老保险和医疗保险全覆盖，群众获得感幸福感安全感持续 增强。但我们也清醒认识到，教育、医疗、养老等领域还有不少 群众“急难愁盼”问题。新征程上，我们必须始终把人民放在心 中最高位置，把群众满意作为检验工作的最高标准，用心用情用 力解决好群众关心的实际问题，让发展成果更多更公平惠及全县 人民。 四是深刻把握全会的斗争属性，增强防范化解风险的底线思 维。全会强调要“增强忧患意识，坚持底线思维，发扬斗争精神， 防范化解各类风险挑战，牢牢守住安全发展底线”。当前，我县 面临着经济领域的下行压力、社会领域的矛盾纠纷、生态领域的 环境风险、意识形态领域的复杂形势等多重挑战。特别是在民营 经济发展、信访维稳、安全生产等方面还存在一些隐患。我们必 须增强“时时放心不下”的责任感，树牢总体国家安全观，统筹 发展和安全，建立健全风险防控体系，及时化解各类风险隐患， 为县域发展营造安全稳定的良好环境。 二、聚焦重点任务，把全会精神转化为县域高质量发展的强 大动能 学习贯彻全会精神，关键在落实，最终看成效。我们要紧扣 全会提出的目标任务，结合我县“工业强县、农业稳县、文旅兴 县、生态立县”四大战略，聚焦重点领域和关键环节，真抓实干、 攻坚克难，推动县域发展提质增效。 （一）以构建现代化产业体系为支撑，推动经济高质量发展。 全会提出要“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新 型工业化，加快建设现代化产业体系”。我们要立足我县产业基 础，推动产业转型升级，实现量的合理增长和质的稳步提升。一 是做强主导产业。聚焦装备制造、农产品加工、新型建材三大主 导产业，实施“产业链强链补链延链”工程，重点支持 XX 等龙 头企业做大做强，培育形成 XX 个产值超 XX 亿元的产业集群。 加大技改投入力度，推动传统产业向智能化、绿色化、高端化转 型，年内完成技改投资 XX 亿元以上。二是培育新兴产业。抢抓 数字经济发展机遇，大力发展电子商务、冷链物流、智能制造等 新兴产业，建设 XX 数字经济产业园，推动数字经济与实体经济 深度融合。依托我县生态资源优势，发展中药材种植、生态养殖 等特色产业，打造 XX 个特色产业示范基地。三是优化营商环境。 深化“放管服”改革，推行“一网通办”“一窗受理”，压缩审批 时限 XX%以上。落实减税降费政策，建立政企沟通机制，常态 化开展“助企纾困”行动，解决企业融资、用工、用地等实际问 题，年内培育规上企业 XX 家、高新技术企业 XX 家。 （二）以推进乡村全面振兴为抓手，促进城乡融合发展。 全会提出要“全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，加快 建设农业强国”。我们要深入实施乡村振兴战略，推动城乡规划、 产业发展、基础设施、公共服务一体化发展。一是夯实农业基础。 严守耕地保护红线，确保粮食播种面积稳定在 XX 万亩以上，粮 食产量稳定在 XX 万吨以上。大力发展现代农业，建设 XX 个高 标准农田示范片，培育 XX 家农业产业化龙头企业、XX 个农民 专业合作社，打造 XX 等特色农产品品牌。二是建设和美乡村。 深入开展农村人居环境整治提升行动，重点推进农村厕所革命、 生活污水治理、生活垃圾处理，年内完成 XX 个行政村环境整治 任务。加强农村基础设施建设，新建改造农村公路 XX 公里，实 现农村自来水普及率达 XX%以上，光纤网络全覆盖。三是促进 农民增收。深化农村集体产权制度改