在全会精神宣讲会上的讲话 同志们： 10月20日至23日，举世瞩目的党的二十届四中全会在北京举 行。这次全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复 兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过 的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划 的建议》，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的时代新 篇，为我们未来五年乃至更长时期的发展指明了前进方向、提 供了根本遵循。 我市作为经济强市、区域中心城市，在服务国家战略、推动 区域发展中肩负着重大使命。学习好、宣传好、贯彻好党的二 十届四中全会精神，对于我们统一思想、凝聚共识，在新征程 上奋力谱写中国式现代化我市实践新篇章，具有重大而深远的 意义。今天，我们召开这次宣讲会，就是要引导全市广大党员 干部深入理解、全面把握全会精神，并紧密结合我市发展实 际，找准贯彻落实的切入点和着力点，真正把全会确定的宏伟 蓝图转化为推动我市高质量发展的生动实践。希望大家结合宣 讲内容，结合各自工作实际，深入思考抓好贯彻落实的具体举 措，确保全会精神在我市大地落地生根、开花结果。 一、深刻认识党的二十届四中全会的重大意义，增强奋进新 征程的政治自觉和历史主动 党的二十届四中全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题谋 划和部署“十五五”规划，书写了接续推进强国建设、民族复 兴伟业的时代新篇，是确保基本实现社会主义现代化取得决定 性进展的战略之举。全会不仅审议通过了关于制定“十五 五”规划的重要建议，还明确了发展的主要目标、基本原则及 一系列系统部署。全会是在新时代新征程上，以中国式现代化 全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次具有 里程碑意义的重要会议，对于凝聚全党全国各族人民磅礴力 量、开创中国式现代化崭新局面具有重大意义。 （一）深入学思践悟，准确把握全会的科学内涵。全会充分 肯定了党的二十届三中全会以来中央政治局的工作，高度评价 了“十四五”时期我国经济社会发展取得的辉煌成就。这些成 就的取得，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的 核心掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想 科学指引。全会最重要的成果，就是审议通过了《中共中央关 于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。习近 平总书记亲自担任文件起草组组长，全程擘画、精心指导，确 保了《建议》的起草过程充分发扬民主、集思广益，集中了党 内外智慧，凝聚了最广泛的发展共识。《建议》提出的一系列 新思想、新观点、新部署，特别是关于“必须把因地制宜发展 新质生产力摆在更加突出的战略位置”、“坚持以人民为中心 的发展思想”、“统筹发展和安全”等重要论述，为我市在新 发展阶段推动高质量发展、建设新时代社会主义现代化经济强 市提供了行动指南。当前，我市正处于新旧动能转换的攻坚 期、城市能级提升的关键期、高质量发展的机遇期。全会精神 为我们破解发展难题、激发发展活力、厚植发展优势指明了路 径。我们必须深刻认识到，贯彻落实全会精神，是我市践 行“两个维护”、服务国家战略的必然要求，是推动经济强市 高质量发展、提升城市综合竞争力的迫切需要，也是不断满足 人民群众对美好生活向往的根本途径。 （二）坚持历史主动，在新征程上续写“两大奇迹”新篇 章。科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政的重要 经验和显著优势。全会深刻洞察世界之变、时代之变、历史之 变，强调必须把发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，这 对于我市这样一座正致力于打造科创我市、智造我市的城市而 言，既是重大机遇，也是重大责任。我市拥有国家新一代人工 智能创新发展试验区、国家量子科技研发中心等重大创新平 台，在量子科技、人工智能、生物医药、空天信息等领域具备 一定的先发优势。我们要深刻领会全会精神，将发展新质生产 力作为推动高质量发展的首要任务和关键抓手，充分发挥科教 资源富集、产业基础雄厚的优势，在科技创新引领、现代化产 业体系建设等方面走在前列，努力为全省乃至全国续写“经济 快速发展和社会长期稳定两大奇迹”贡献我市力量。全会进一 步强调必须坚持全面深化改革，扩大高水平开放。我市作为全 国首个科创金融改革试验区，在深化改革、扩大开放方面肩负 着探路使命。我们要以全会精神为指引，持续深化“放管 服”改革，打造一流营商环境；要高标准建设自由贸易试验区 我市片区，主动对接国际高标准经贸规则，在制度型开放上取 得新突破，以改革的“关键一招”和开放的“最大优势”激发 城市发展的内生动力。 （三）聚焦“十五五”经济社会发展重点任务，明确我市发 展的主攻方向。全会锚定2035年目标，重点部署了未来5年发展 任务，并总结提出了“六个坚持”的重大原则——“坚持党的 全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改 革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安 全”。这“六个坚持”是新征程上谋划发展的重要遵循，也是 我市推进中国式现代化实践中必须牢牢把握的根本原则。全会 突出高质量发展主题，回应了时代要求和人民期待。我市将坚 决贯彻新发展理念，聚焦高质量发展这一首要任务，结合自身 实际，在以下几个方面重点发力。一是强化科技创新引领，巩 固提升我市在量子科技、空天信息等领域的领先地位，加速科 技成果本地转化，打造具有全国影响力的区域创新高地。二是 构建现代化产业体系，以智能制造为主攻方向，推动汽车、机 械装备等传统优势产业高端化、智能化、绿色化转型，大力发 展战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，促进数字经济和实体 经济深度融合。三是全面推进乡村振兴和区域协调发展，深入 实施区域生态保护和高质量发展战略，加快建设现代化经济强 市，辐射带动周边区域协同发展，打造城乡区域协调发展的样 板。四是持续增进民生福祉，聚焦“急难愁盼”问题，在就 业、教育、医疗、养老等领域推出更多惠民举措，扎实推进共 同富裕，让发展成果更多更公平惠及全体市民。 二、围绕中国式现代化谋划“十五五”发展，全面把握会议 公报重点，找准我市实践的切入点和着力点 此次会议公报围绕中国式现代化目标展开，继承并深化了党 的二十大以来的战略部署，为我们描绘了未来五年发展的宏伟 蓝图。我市要在服务和融入国家战略中展现新担当、实现新作 为，必须全面把握公报重点，结合城市发展实际，找准贯彻落 实的切入点和着力点。 （一）准确把握全会《建议》的主要内容及总体结构，确保 我市发展方向不偏航。全会《建议》明确了“十五五”时期经 济社会发展的指导思想、主要目标、重大原则和重点任务。其 指导思想同党的二十大作出的战略部署相衔接，为我们指明了 前进方向。我市在谋划“十五五”发展时，必须全面贯彻这一 指导思想，紧紧围绕“全面建成社会主义现代化强国、实现第 二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复 兴”的总目标，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推 进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，加 快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量 发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的 美好生活需要为根本目的，确保基本实现社会主义现代化在我 市取得决定性进展。《建议》将为国务院编制“十五五”规划 纲要提供指导。我市将积极对接国家和省规划编制，主动将我 市的重大战略、重大项目、重大改革纳入国家和省发展大 局，争取更多政策支持。同时，高水平编制我市“十五五”规 划纲要及相关专项规划，确保国家战略部署在我市落地生根、 具体化。 （二）深入把握各领域重点发展任务，推动我市各项事业实 现新突破。全会对经济和创新发展、民生保障和社会发展、安 全与治理等领域作出了全面部署。我市将结合自身优势和短 板，逐项对标对表，明确工作抓手。一是狠抓经济发展。加快 发展新质生产力。这是我市的核心优势和主攻方向。我们将以 科技创新为引领，强化企业科技创新主体地位，支持浪潮、重 汽、华熙生物等龙头企业组建创新联合体，突破一批“卡脖 子”技术。