县委书记在县委党建引领基层高效能治理工作 会议上的主持词及讲话 同志们： 今天，我们召开县委党建引领基层高效能治理工作会议，主 要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述， 全面落实党中央和省委关于基层治理的决策部署，分析当前形势， 研究部署下一阶段重点任务，进一步加强党建引领，提升基层治 理效能，为我县高质量发展提供坚实保障。刚才，XX、XX、XX 和县委政法委、县民政局、县政务数据局等 6 家单位作了很好的 发言，讲得都很实、很有针对性，也很有成效，其他单位提交了 书面材料，大家要相互学习借鉴。下面，就做好党建引领基层高 效能治理工作，我再强调几点意见。 一、提升站位，深化认识，增强党建引领基层高效能治理的 责任感使命感 基层治理是国家治理的基石，是推进国家治理体系和治理能 力现代化的重要内容。习近平总书记高度重视基层治理工作，多 次作出重要论述和指示批示，为我们做好工作指明了前进方向、 提供了根本遵循。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于基层治 理的重要论述，切实把思想和行动统一到党中央和省委的决策部 署上来，以更高的政治站位、更强的责任担当，扎实推进党建引 领基层高效能治理各项工作。 （一）加强党建引领基层高效能治理，是深学笃行习近平总 书记关于基层治理重要论述的具体行动。习近平总书记强调，要 加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾 纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层。这一重要论述，深刻 阐明了基层治理在国家治理中的重要地位和作用，为我们加强基 层治理提供了科学指引。我们要深刻领悟习近平总书记重要论述 的丰富内涵和精神实质，自觉把党建引领基层高效能治理作为一 项重要政治任务，抓紧抓实抓出成效，不断提升基层治理的能力 和水平。 （二）加强党建引领基层高效能治理，是推动我县高质量发 展的重要支撑。基层是经济社会发展的基础，是服务群众的“最 后一公里”。只有把基层治理好，才能为高质量发展创造良好环 境、提供有力保障。当前，我县正处于加快推动高质量发展的关 键时期，面临着一系列新机遇新挑战。我们要通过加强党建引领 基层高效能治理，进一步激发基层活力，提升基层服务水平，优 化营商环境，为高质量发展汇聚强大动力。 （三）加强党建引领基层高效能治理，是满足人民群众对美 好生活向往的现实需要。随着经济社会的发展，人民群众对美好 生活的向往更加强烈，对基层治理和公共服务提出了更高要求。 我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把加强党建引领基层 高效能治理作为解决群众急难愁盼问题的重要举措，不断提升基 层治理的精准性和实效性，让人民群众在基层治理中有更多获得 感、幸福感、安全感。 近年来，我县认真贯彻落实党中央和省委关于基层治理的决 策部署，积极探索创新党建引领基层治理的有效路径，取得了一 定成效。但也要清醒地看到，与新时代基层治理的新要求相比， 与人民群众的新期待相比，我们的工作还存在一些差距和不足， 主要表现在：基层党组织的政治功能和组织功能还不够强，引领 基层治理的作用发挥还不够充分；基层治理体系还不够完善，部 门之间协同配合不够紧密；基层治理力量还比较薄弱，治理能力 和水平有待进一步提高；基层治理信息化建设还相对滞后，数据 共享和应用还存在障碍，等等。对于这些问题，我们要高度重视， 采取有效措施，切实加以解决。 二、聚焦重点，突破难点，全面提升党建引领基层高效能治 理的质效 党建引领基层高效能治理是一项系统工程，涉及面广、任务 艰巨。我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点领 域和关键环节，精准发力、持续用力，努力在补短板、强弱项上 取得新突破，不断提升基层治理的整体效能。 （一）着力加强基层党组织建设，强化党建引领核心作用。 基层党组织是党在基层全部工作和战斗力的基础，是引领基层治 理的核心力量。要以提升政治功能和组织功能为重点，持续加强 基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的 先锋模范作用。一是加强基层党组织规范化建设。深入推进“五 基四化”攻坚年行动，严格落实“三会一课”、主题党日等组织 生活制度，加强党员教育管理，提高党员队伍素质，不断增强 基层党组织的凝聚力和战斗力。二是扩大新兴领域基层党组织覆 盖。聚焦新业态新就业群体、产业园区、商务楼宇等新兴领域， 创新党组织设置方式，加大党组织组建力度，做到哪里有党员、 哪里就有党的组织，哪里有群众、哪里就有党的工作，努力消除 党建“空白点”。三是加强基层党组织带头人队伍建设。选优配 强村（社区）党组织书记，加大从优秀村（社区）干部、大学生 村官、退役军人中选拔培养力度，加强教育培训，提高履职能力。 健全完善激励保障机制，充分调动基层党组织带头人的工作积极 性和主动性。 （二）着力优化基层治理网格，提升网格精细化服务效能。 网格是基层治理的基本单元。要按照“多网合一、全域覆盖”的 原则，进一步优化基层治理网格设置，推动各类资源和力量向网 格集聚，实现网格精细化管理、精准化服务。一是科学划分网格。 综合考虑人口密度、地理布局、服务半径等因素，合理划分城市 网格、农村网格和专属网格，确保网格设置科学合理、全覆盖无 盲区。二是整合网格资源。推动党建、综治、城管、环保、民政 等各类网格资源整合，实现“多网合一”，做到“一员多能、一 岗多责”，提高网格运行效率。三是强化网格服务。建立健全网 格走访、信息采集、问题处置、反馈评价等工作机制，推动网格 员常态化走访联系群众，及时了解群众需求，解决群众问题， 做到“小