在 XX 县林草长制暨秋冬季森林草原防灭火工 作推进会上的讲话 同志们： 今天，我们召开这次全县林草长制暨秋冬季森林草原防灭火 工作推进会，主要任务是深入学习贯彻全国、全省、全州关于森 林草原防灭火工作的一系列重要指示精神，总结前一阶段我县林 草长制及防灭火工作成效，分析研判当前面临的严峻形势，签发 并部署落实我县第 2 号总林草长令，动员全县上下进一步统一思 想、压实责任、强化举措，坚决打赢秋冬季森林草原防灭火这场 硬仗，全力守护好我们赖以生存和发展的绿色家园。 刚才，会议传达了上级森林草原防灭火工作会议精神，通报 了全县林草长制及防灭火工作开展情况。XX 镇、XX 镇和县应 急管理局的同志结合各自工作实际，作了很好的交流发言，既总 结了行之有效的经验做法，也剖析了存在的短板不足，提出了有 针对性的意见建议，听了之后很受启发，也感到责任和压力。希 望大家认真学习借鉴，相互取长补短，共同把我县的林草事业和 生态安全推向一个新的水平。 下面，我讲三点意见。 一、提高政治站位，深刻认识做好林草资源保护和防灭火工 作的极端重要性与紧迫性 生态是 XX 县最大的优势，绿色是 XX 县最亮的底色。我县 地处重要生态功能区，拥有林地资源 543.68 万亩，草原面积近 千万亩，森林覆盖率达到 34.50%，是维护区域乃至更大范围生 态平衡的重要屏障。保护好这一方青山绿水，不仅是经济社会可 持续发展的内在要求，更是我们必须扛起的重大政治责任。近年 来，我们深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面推行林 草长制，构建了县、乡、村、社四级贯通的责任体系，推动林草 资源保护发展工作取得了显著成效。生态管护队伍不断壮大，草 原植被恢复、鼠虫灾害防治等重点项目稳步实施，全县林草资源 总量持续增长，生态环境质量稳中向好。在森林草原防灭火方面， 我们始终坚持“预防为主、防救结合、高效扑救、安全第一”的 方针，连续多年实现了重特大森林草原火灾“零发生”的目标， 为全县经济社会发展和人民群众生命财产安全提供了坚实保障。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前我县林草资 源保护和防灭火工作面临的形势依然严峻复杂，容不得我们有丝 毫的麻痹和懈怠。从时间节点看，现在是 2025 年 10 月下旬，我 县已进入秋冬季森林草原防火的关键期。天干物燥，风力加大， 林下可燃物载量已达到近年来的高值，火险等级将持续攀升，稍 有不慎，极易引发火灾。从火源管控看，随着农牧业生产、户外 旅游、民俗活动等人为活动日益频繁，野外火源管理难度持续加 大。煨桑用火、祭祀用火、野外吸烟、林区施工等传统风险和新 型风险交织叠加，给我们带来了前所未有的挑战。据统计，近三 年来，我县累计发生各类森林草原火情 10 余起，虽然我们凭借 快速反应和科学处置，都成功做到了“打早、打小、打了”，未 酿成重特大灾害，但每一次火情都是一次严峻的警示，暴露出我 们在宣传教育的广度、源头管控的力度、应急准备的深度上还存 在薄弱环节。 全县各级各部门必须深刻认识到，守护草原就是守护家园， 保护森林就是保护未来。我们必须把思想和行动统一到党中央和 省州党委、政府的决策部署上来，将深入推进林草长制、抓好森 林草原防灭火工作，作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两 个维护”的现实检验和具体行动。要坚决克服和平麻痹思想和侥 幸松懈心理，以“时时放心不下”的责任感和“处处如履薄冰” 的危机感，把各项工作抓得更紧、更实、更细，坚决守住不发生 重特大森林草原火灾的底线，坚决守护好这片弥足珍贵的绿色财 富。 二、聚焦重点任务，以林草长制为总抓手全面提升林草治理 体系和治理能力现代化水平 全面推行林草长制，是加强生态文明建设的一项重大制度创 新。我们必须牢牢扭住这个“牛鼻子”，统筹推进山水林田湖草 沙一体化保护和系统治理，在“护绿、扩绿、兴绿”上持续发力、 务求实效。今天会议发布的《XX 县第 2 号总林草长令》，就是 我们当前和今后一个时期工作的“作战图”和“军令状”，全县 上下必须不折不扣抓好贯彻落实。 第一，要以“护绿”为首要之责，坚决守住生态安全红线。 保护是发展的前提和基础。各级林草长要切实担负起“第一责任 人”的职责，带头巡林巡草，亲自研究解决工作中遇到的重点 难点问题。要进一步完善和压实县、乡镇、村、社四级林草长责 任体系，确保每一片森林、每一块草原、每一处湿地都有人管、 有人护、有责可依。要严格林草地用途管制，厘清林地、草地、 湿地、自然保护地与其他土地的范围界线，坚决守住生态保护红 线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。要充分发挥各级 林草长办公室的统筹协调作用，强化林草、自然资源、公安、农 牧、应急、检察院等多部门协同联动，加强行政执法与检察公益 诉讼、刑事司法的有效衔接，形成“天罗地网”式的高压监管态 势。要以“零容忍”的态度，依法严厉打击非法侵占林地草地、 盗伐滥伐林木、非法开垦草原、乱采滥挖等各类毁林毁草的违法 犯罪行为，发现一起、查处一起、曝光一起，形成强大震慑。 第二，要以“扩绿”为发展之基，着力提升生态系统质量。 在守住存量的同时，要千方百计做大增量、提升质量。