市委办公室“十四五”时期工作总结及“十五 五”时期工作谋划 “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年 奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征 程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。五年来，市委办 公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学 习贯彻习近平总书记对新时代办公厅工作的重要指示精神，牢牢 把握“四最一中枢”职责定位，坚定不移扛起“坚强前哨”和 “巩固后院”的政治责任，紧紧围绕市委中心工作和全市发展大 局，忠实践行“五个坚持”根本要求，持续深化“三服务”工作 内涵，充分发挥统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障职能 作用，不断推动制度创新、流程再造和能力提升，助力市委总揽 全局、协调各方，为全市圆满完成“十四五”规划目标任务、奋 力谱写中国式现代化实践新篇章提供了坚强保障。 一、“十四五”时期工作完成情况 习近平总书记深刻指出：“办公厅工作责任重大，必须坚持 绝对忠诚的政治品格、高度自觉的大局意识、极端负责的工作作 风、无怨无悔的奉献精神、廉洁自律的道德操守，在各级党政机 关中发挥着承上启下、协调左右的关键作用。”这一重要论述为 我们做好新时代办公室工作提供了根本遵循和行动指南。“十四 五”时期，市委办公室在市委的坚强领导下，聚焦主责主业，锐 意改革创新，各项工作取得显著成效，为实现全市高质量发展作 出了应有贡献。 （一）强化政治统领，筑牢忠诚根基。一是深化理论武装凝 聚思想共识。市委办公室始终坚持把政治建设摆在首位，将深入 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任 务，建立完善“第一议题”制度，形成“学理论—谈认识—明方 法—促落实”的工作闭环。五年来，组织市委常委会会议“第一 议题”学习 135 次，全部督办到位；开展党的创新理论专题学习、 交流研讨、辅导报告等活动 380 余场，参与干部职工达 8600 人 次，撰写心得体会、理论文章 1200 余篇，切实推动党的创新理 论入脑入心、落地生根。我们坚持学思用贯通、知信行统一，自 觉用党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题，不断 提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治 上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是严 明纪律规矩锻造过硬队伍。我们深刻认识到“办公室工作无小 事”，必须以严明的纪律规矩锻造忠诚干净担当的干部队伍。制 定出台《市委办公室严肃工作纪律十项规定》《市委办干部八小 时之外行为规范》《市委办领导身边工作人员纪律规定》等制度 文件，从政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、 生活纪律等方面提出明确要求。开展纪律教育学习宣传活动 156 场，覆盖干部职工 100%；组织廉政风险点排查 12 次，排查风险 点 86 个，全部制定防控措施；常态化开展警示教育，组织观看 警示教育片 98 场，通报典型案例 45 起，引导干部职工知敬畏、 存戒惧、守底线，营造了风清气正的政治生态。三是强化政治 担当确保政令畅通。市委办公室作为政治机关，始终把“两个维 护”作为最高政治原则和根本政治规矩，建立健全习近平总书记 重要指示批示精神和党中央决策部署贯彻落实闭环管理机制。五 年来，督办落实中央和省级重要文件 300 余件，建立工作台账 150 余册，采取月调度、季梳理、半年分析、年底重点督办的形 式，确保中央政令畅通、省委部署落地生根。我们加强对贯彻落 实情况的跟踪问效，开展专项督查 85 次，形成督查报告 76 份， 提出整改建议 230 条，推动解决了一批贯彻落实中的堵点难点问 题，切实将“两个维护”融入血脉、见诸行动。 （二）提升辅政水平，服务科学决策。一是优化信息服务辅 助精准研判。市委办公室坚持“围绕中心、服务大局”，充分发 挥信息主渠道作用，不断完善信息收集、研判、报送机制。五年 来，向上级党委报送信息 2560 条，其中被采用 820 条，获得中 央领导批示 7 条，省委领导批示 89 条。我们聚焦经济社会发展 中的热点、难点、焦点问题，创办《每日要情》《决策参考》等 内部刊物，编发信息专报 1560 期，其中反映的 86 个问题得到市 委主要领导批示并转化为具体工作举措。建立健全覆盖县区、部 门、乡镇的信息网络，在基层设立信息直报点 56 个，聘请特约 信息员 120 名，开展信息业务培训 45 场，培训信息员 1800 人次， 信息工作的针对性、时效性、精准性显著提升。二是深化调查 研究提供决策依据。我们大力弘扬“深、实、细、准、效”调研 作风，围绕全市经济社会发展的 12 个重点领域开展领题调研， 形成高质量调研报告 150 篇，其中 65 篇转化为市委政策文件。 创新开展“微调研”活动，利用节假日组织干部职工开展小切口 调研，收到微调研文章 330 多篇，精选 150 篇装订成册，为领导 决策提供了重要参考。建立健全“蹲点调研”“解剖麻雀”工作 机制，办公室领导班子成员每年深入基层调研不少于 60 天，累 计解决基层实际问题 286 个；与高校、科研院所合作建立智库联 盟，聘请 28 名专家学者担任特约研究员，举办“咨政建言”座 谈会 25 场，汇聚各方智慧服务科学决策。三是精耕文稿起草传 递政策导向。市委办公室牢固树立“文以辅政”理念，坚持“短、 实、新”文风，严把文稿政治政策关、法律法规关、文风文字关。 五年来，起草市委重要会议、重大活动文稿 400 余篇，制发市委 文件 211 件，向省委报备市委党内规范性文件 9 件，全部做到及 时、准确、规范。我们创新建立“集体讨论、分层审核、交叉校 对”的文稿审核机制，实行“三审三校”制度，文件错情率下降 85%；制定《市委文件合法性审查工作细则》，审查文件草案 186 件，提出修改意见 320 条；开展“文风整改专项行动”，压缩文 件篇幅 35%，减少发文数量 20.9%，切实为基层减负松绑，让干 部有更多时间和精力抓落实。 （三）优化协调机制，保障高效运转。一是完善统筹机制凝 聚工作合力。市委办公室充分发挥运转枢纽作用，建立健全“四 大班子”秘书长联席会议制度，每月召开 1 次协调会议，统筹安 排市委重要会议、重大活动和工作安排。五年来，成功组织市 委全会、市委经济工作会议、全市领导干部大会等重要会议 156 场，做到零失误、零差错；协调安排市委领导调研、考察、接待 等活动 980 次，全部圆满完成。我们创新建立“一事一协调”工 作机制，对跨领域、跨部门、跨层级的复杂问题，成立专项协调 小组 28 个，召开协调会议 320 场，解决了一批长期存在的职责 交叉、推诿扯皮问题，形成了“市委统一领导、办公室统筹协调、 部门各负其责”的工作格局。二是创新督查机制推动决策落地。 我们坚持“市委工作部署到哪里，督查工作就跟进到哪里”，完 善市委常委会会议、市委全委会、市委经济工作会议等重要会议 议决事项督办落实制度。五年来，共梳理交