乡镇长巡察整改专题民主生活会对照检查材料
根据县委巡察工作的统一部署和要求,近期,县委第X巡察
组对我镇进行了为期X个月的集中巡察,并于X月X日反馈了巡察
意见。巡察组指出的问题客观中肯、切中要害,提出的整改要
求明确具体、针对性强,对我镇进一步强化党的领导、加强党
的建设、推进全面从严治党向纵深发展具有十分重要的指导意
义。作为镇政府主要负责人,我诚恳接受、照单全收巡察反馈
的所有问题,并深刻反思、坚决整改。
会前,我认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和
党的二十大精神,深入学习领会党中央关于全面从严治党、巡
视巡察工作的新部署新要求,仔细研读了巡察反馈意见,与班
子成员、部分镇村干部和群众代表开展了谈心谈话,广泛征求
了意见建议,在此基础上,紧密联系个人思想、工作和作风实
际,聚焦巡察反馈问题,深入查摆了自身存在的突出问题,深
刻剖析了问题产生的根源,明确了今后的努力方向和整改措
施。现将对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
(一)在聚焦党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部
署及省委、市委、县委工作要求落实情况方面
作为镇长,在推动党的路线方针政策和上级决策部署在基层
落地生根方面,虽然能够做到及时传达学习,但在结合镇情实
际、创造性抓落实上还存在差距,政策执行的“最后一公
里”有时不够畅通。
一是政策理解领悟不够深透,结合实际转化不足。对党中央
的重大决策部署和省委、市委、县委的工作要求,有时满足于
会议传达、文件转发,对其深层内涵、战略考量和实践要求钻
研不够透彻。例如,在贯彻落实乡村振兴战略时,更多侧重于
产业发展和基础设施改善,对乡村治理、文化振兴、生态宜居
等方面的系统谋划和整体推进思考不深、办法不多,未能完全
将上级精神与本地资源禀赋、发展阶段紧密结合起来,形成具
有本镇特色的实施路径,存在一定的“上下一般粗”现象。对
一些专业性较强的政策,如金融扶持、科技创新等,学习研究
不够,影响了政策红利的充分释放。
二是决策部署执行存在温差,攻坚克难韧劲不足。对一些难
度大、周期长的重点工作任务,有时存在畏难情绪和“等靠
要”思想,主动攻坚、一抓到底的狠劲韧劲有待加强。例
如,在推进某些历史遗留问题化解或复杂矛盾调处时,前期部
署安排多,但持续跟踪问效、协调解决关键堵点不够及时有
力,导致部分工作进度滞后于预期。在落实生态环境保护政策
方面,虽然能够完成上级下达的硬性指标,但在推动产业结构
绿色转型、建立长效监管机制等方面,主动性、创新性不
足,有时存在“被动应对”多于“主动谋划”的情况。
三是政策宣传解读不够到位,群众知晓率参与度有待提
高。在向基层干部群众宣传解释党的惠民利民政策时,方式方
法有时较为单一,主要依靠会议、广播、宣传栏等传统载
体,运用新媒体、群众喜闻乐见的形式进行精准解读不够。导
致部分群众对政策的具体内容、申请条件、办理流程等了解不
全面、不深入,影响了政策的有效落地和群众满意度的提升。
例如,在某些民生补贴政策的落实过程中,出现过因宣传不到
位导致符合条件的群众未能及时享受政策的情况,虽然事后进
行了补救,但也反映了工作存在薄弱环节。
(二)在聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面
作为镇政府主要负责人,在管好用好民生资金、维护群众切
身利益方面负有首要责任。对照巡察反馈,我在整治群众身边
的不正之风和腐败问题上,压力传导还不够到位,监管措施还
不够严密。
一是对村级财务和“三资”管理监管不够严格。虽然建立了
村级财务管理制度,但在实际执行中,监督检查的力度和频次
有待加强,对村级报账凭证审核、资金使用效益跟踪问效不够
深入细致。巡察指出,部分村存在财务支出不规范、票据管理
混乱、“三资”台账不健全等问题,反映出我镇在村级财务监
管上还存在盲区和漏洞。作为镇长,对农村集体“三资”这
块“家底”的重要性认识虽然到位,但在推动监管信息化、透
明化,以及严肃查处侵占、挪用、套取集体资金资源行为方
面,力度还需进一步加大,未能完全杜绝“微腐败”问题的发
生。
二是对民生领域资金项目监管存在薄弱环节。对民政、社
保、惠农补贴等民生资金的发放和使用,虽然强调要规范操
作,但有时过于依赖业务部门的自查自纠,深入一线核查、主
动发现问题的力度不够。巡察反馈指出,在个别民生项目资金
使用上存在程序不规范、效益不明显的问题。例如,在管理使
用某些专项救助资金或项目配套资金时,对资金流向的全程监
管、项目绩效的评估考核抓得不够实,未能及时发现和纠正可
能存在的跑冒滴漏、虚报冒领等问题,对群众反映的一些涉及
切身利益的问题,跟踪督办解决的效率有待提高。
三是对工程项目和固定资产管理规范性有待提升。对镇政府
实施的一些小型工程项目,虽然履行了基本的招投标或采购程
序,但在过程监管、竣工验收、结算审计等环节,有时存在把
关不严、标准不高的问题。对镇属固定资产的管理,台账更新
不及时、管理责任落实不到位的情况依然存在,容易造成资产
流失或使用效率低下。巡察反馈也提及了相关问题,暴露出我
在抓政府自身建设、规范内部管理方面,还需要投入更多精
力,建立健全更加严密、可追溯的管理制度体系。
(三)在聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面
落实党管干部原则,加强干部队伍建设是镇长的重要职责。
反思自身,在协助镇党委抓好政府系统干部队伍建设、激发干
部干事创业积极性方面,还存在一些不足。
一是对干部日常教育管理监督不够精细。对镇政府机关干部
和站所负责人的思想动态、工作表现、廉洁自律情况的了
解,有时停留在面上,深入细致的谈心谈话、提醒告诫不够经
常。在干部管理上,有时存在“重用轻管”的倾向,对干部身
上出现的一些苗头性、倾向性问题,批评教育不够严厉,未能
真正做到抓早抓小、防微杜渐。对干部八小时以外的活动情况
关注了解较少,监督管理存在盲区。
二是激励干部担当作为的机制不够健全。在调动干部积极
性、主动性、创造性方面,虽然强调要严管和厚爱结合,但在
实际操作中,激励手段相对单一,容错纠错机制落实不够到
位,未能充分激发干部敢于担当、勇于创新的内生动力。面对
繁重的发展任务和维稳压力,有时对干部要求多、批评多,但
在帮助解决实际困难、给予更多关心支持方面做得不够,一定
程度上影响了部分干部的工作热情和士气。
三是抓能力提升和作风建设力度有待加强。对干部队伍的业
务能力培训和实践锻炼统筹谋划不够,培训内容有时与工作实
际需求结合不紧密,效果有待提升。在持续纠治“四风”问
题,特别是形式主义、官僚主义方面,虽然自身能够注意,但
对下属部门和中层干部中可能存在的文山会海、检查考核过多
过滥、工作落实“中梗阻”等问题,察觉不够敏锐,整治不够
彻底。对窗口单位、执法队伍的服务态度和效能建设,常态化
监督检查机制还需进一步完善。
(四)在聚焦巡视巡察、审计、主体责任检查等各类监督检
查反馈问题整改和成果运用情况方面
对以往各类监督检查指出的问题,虽然按要求进行了整
改,但在举一反三、建立长效机制、深化成果运用上还存在差
距。
一是整改责任压得不够实,存在“过关”思想。对上级反馈
的一些问题,有时认为主要是分管领导或具体业务部门的事