充分发挥从严监督执纪利器作用 习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时强 调，从严监督执纪是党的自我革命的利器，要求在从严监督 执纪方面进一步落实到位，为纪检监察机关履行监督责任、 推动党的自我革命向纵深发展进一步指明了方向、提供了遵 循。纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关，必须 认真学习贯彻这一重要要求，充分发挥从严监督执纪利器作 用，纵深推进正风肃纪反腐，更好担负起在推进党的自我革 命中的重大使命。 监督执纪首在从严，必须利剑高悬、寸步不让 严明纪律，是马克思主义政党的鲜明特点。历史和现实 充分证明，全面从严治党关键在严。纪检监察机关作为党内 “纪律部队”，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义， 从坚决做到“两个维护”的政治高度，始终扛牢监督专责， 把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，将党风廉 政建设和反腐败斗争进行到底。 准确运用“四种形态”，他律与自律结合。“四种形态” 将严管与厚爱、惩治与挽救、抓“关键少数”与管“绝大多 数”有机统一，体现了全面从严治党的基本理念和具体要求， 为从严监督执纪提供了标尺，必须精准有效使用，切实把纪 律挺在前面。坚持教育在先、警示在前，推动建立常态化长 效化的纪律教育机制，统筹推进党性教育、纪律教育、廉政 教育、警示教育，使之贯穿干部成长全周期、融入组织管理 全过程，引导党员、干部真正把他律转化为自律。坚持抓 早抓小、防微杜渐，做细做实日常监督，对苗头性、倾向性 问题，通过谈话提醒、批评教育等方式及时纠正，防止小 毛病演化成大问题。坚持执纪必严、违纪必究，对违纪行为 发现一起、查处一起，不搞法不责众、下不为例，不搞情有 可原、区别对待，真正将党风党纪硬要求变为硬举措、让铁 规矩长出铁牙齿。 始终保持高压震慑，“打虎”与“拍蝇”并重。习近平 总书记强调，从严治党，惩治这一手决不能放松。当前，反 腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务 仍然艰巨繁重，必须增强战略定力，始终保持零容忍震慑不 变、高压惩治力量常在。坚持凡事首先从政治上看、从政治 上查、从政治上审，紧盯政治问题和经济问题交织的腐败案 件，坚决同破坏党的团结统一的言行作斗争，以严明政治纪 律和政治规矩，带动各项纪律规矩严起来、硬起来。把办案 作为最有力的监督，聚焦重点问题、重点领域、重点对象， 紧盯新型腐败和隐性腐败，坚持受贿行贿一起查，贪污贿赂、 失职渎职一起查，严肃查办一批有影响、有分量的典型案件， 清除系统性腐败风险，以“惩”的力度彰显“严”的要求。 纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，着力纠治 贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等侵害群众利益的“蝇贪蚁 腐”，推动全面从严治党向基层延伸。 深化风腐同查同治，正风与反腐贯通。风腐交织是现阶 段党风廉政建设和反腐败斗争要着力解决的突出问题，必须 深刻把握风腐同根同源、互为表里的本质特征，坚持由风查 腐循线深挖、由腐纠风双向突破，推动正风反腐一体深化。 一方面，把准由风及腐的利益链，把有无“小圈子”、是否 影响公正执行公务情形等问题作为“必问必核事项”，查清 案件涉及的资金来源、目的事由、吃喝收礼场所等，深挖细 查“四风”问题背后的团团伙伙、请托办事、利益输送等腐 败问题；对脱离实际定政策、盲动蛮干上项目等问题，注意 甄别背后可能存在的失职渎职、权钱交易行为。另一方面， 构建由腐纠风的工作链，坚决查清查透审查调查对象本人及 涉及其他公职人员违规吃喝、违规收送礼品礼金等“四风” 问题，针对反映的地区性、行业性、领域性作风顽疾强化系 统整治，铲除风腐滋生共性根源，坚决破除风腐相互交织、 催生助长的恶性循环。 监督执纪重在治权，必须找准靶向、精准施策 习近平总书记多次指出，要加强对权力运行的制约和监 督，强调反腐败必须规范权力运行。腐败和权力往往相伴而 生，权力配置不科学、使用不规范、监督不到位，就必然导 致腐败。要寓制衡于权力运行之中，管好关键人、管到关键 处、管住关键事、管在关键时，确保党和人民赋予的权力始 终在正确轨道上运行。 聚焦树牢正确的权力观，推动固本培元。权力观是世界 观、人生观、价值观的重要体现，直接影响党员、干部立身 处世、从政干事的人生选择。要将增强党性作为根本，持续 巩固扩大党内集中教育成果，把各级落实“第一议题”制度、 严肃党内政治生活等情况纳入监督检查、巡视巡察重点，督 促党员、干部坚持用党的创新理论凝心铸魂，自觉加强党性 修养和历练，不断坚定理想信念、铸牢对党忠诚、厚植为 民情怀、纯正道德品质、保持清正廉洁。持续强化党的宗旨 教育，坚决整治不作为乱作为慢作为假作为问题，引导党员、 干部自觉树立权为民所赋、权为民所用的马克思主义权力观。 聚焦“国之大者”做实政治监督，推动党员、干部提高政治 判断力、政治领悟力、政治执行力，以“时时放心不下”的 责任感落实好党中央各项决策部署，把手中权力用于为党分 忧、为民造福。 聚焦反对特权思想、特权现象，强化日常管理监督。特 权是最大的不公，对党群关系最具杀伤力，人民群众最痛恨。 必须锲而不舍落实中央八项规定精神，一严到底纠治“四 风”，教育引导党员、干部增强群众观念和公仆意识，破除 “官本位”思想。坚持抓在平常、管在经常，加大对干部行 权用权的日常监督，使党员、干部进一步养成在受监督和约 束的环境中工作、生活的习惯；突出对领导班子特别是“一 把手”的监督，加强对民主集中制贯彻执行情况的监督检查， 严肃查