副市长 2025 年度落实全面从严治党主体责任 和党风廉政建设责任制“一岗双责”情况述责 述廉报告 2025 年，在市委、市政府的坚强领导下，我始终坚持以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二 十大和二十届三中、四中全会精神，坚决落实中央关于全面从严 治党的战略部署，严格履行政府系统分管领域全面从严治党主体 责任和党风廉政建设责任制“一岗双责”，坚持把纪律挺在前面、 把责任扛在肩上、把工作抓在实处，切实做到业务工作与廉政建 设同部署、同推进、同考核，努力营造风清气正的政治生态和干 事创业的良好环境。现将本人一年来履责情况报告如下： 一、提高政治站位，坚定不移把全面从严治党要求贯穿履职 全过程 全面从严治党是新时代党的建设的鲜明主题，是党永葆生机 活力、走好新的赶考之路的必由之路。作为党员领导干部，必须 始终站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治 高度，深刻认识落实“一岗双责”的重大意义，不断增强思想自 觉、政治自觉和行动自觉。 一是强化理论武装筑牢政治忠诚。坚持把学习贯彻习近平新 时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全年参加市委理 论学习中心组集体学习 12 次，带头研读《习近平谈治国理政》 第四卷、《论党的自我革命》等重要著作，深入领会总书记关于 全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述。通过系 统学习，进一步深化对“全面从严治党永远在路上、党的自我革 命永远在路上”的理解把握，切实增强了推进党风廉政建设的政 治定力和使命担当。严格落实“第一议题”制度，在主持召开或 出席分管领域各类会议时，第一时间传达学习党中央最新决策部 署和上级纪委工作要求，确保政令畅通、令行禁止。 二是压实主体责任传导压力链条。始终坚持“抓好党建是最 大政绩”的理念，认真履行分管领域管党治党政治责任。年初结 合分管工作实际，研究制定《2025 年度落实全面从严治党主体 责任清单》，明确 7 个方面 32 项具体任务，逐项分解到相关部门 和责任人，形成横向到边、纵向到底的责任体系。定期召开专题 会议听取分管部门党组织书记履行主体责任情况汇报，开展廉政 风险分析研判，针对住建、交通、水务等重点领域存在的苗头性 倾向性问题，及时提醒、督促整改。全年组织开展党风廉政建设 专项检查 4 次，约谈部门主要负责人 8 人次，推动形成了层层负 责、齐抓共管的工作格局。 三是严明政治纪律维护大局稳定。始终把遵守政治纪律和政 治规矩摆在首位，教育引导分管领域党员干部增强政治敏锐性和 政治鉴别力，在重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明。严格执行 请示报告制度，涉及重大事项决策、重大项目安排、大额资金使 用等问题，均按规定程序报批，确保各项工作始终在法治轨道和 组织框架内运行。加强对意识形态工作的领导，定期分析研判舆 情动态，牢牢掌握工作主动权。在巡视巡察反馈问题整改工作中， 主动认领涉及分管领域的 16 项整改任务，建立台账、挂图作战， 目前已全部完成整改并形成长效机制。 二、聚焦重点领域，精准发力提升廉政风险防控实效 党风廉政建设重在日常、贵在经常。一年来，我坚持问题导 向，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的关键环节，持续加强 监督管理，着力堵塞制度漏洞，不断提升廉政风险防控的针对性 和有效性。 （一）加强工程建设领域监管，规范权力运行机制 工程建设领域历来是腐败易发多发的重点区域。对此，我坚 持从制度建设入手，推动构建全流程闭环管理体系。严格执行 《政府投资项目管理办法》，全面落实项目立项、招投标、施工 管理、竣工验收等各环节审批制度，坚决杜绝“未批先建”“边 批边建”现象。大力推进电子化招投标平台应用，实现全流程网 上操作、全过程留痕可溯，有效防范围标串标行为。2025 年， 全市政府投资工程项目在线招标率达 98.6%，较上年提升 3.2 个 百分点。健全工程变更管理制度，明确变更审批权限和程序，严 控随意追加投资行为。对总投资超亿元的重大项目，实行第三方 审计全程跟踪，全年累计核减不合理支出 1.3 亿元。同时，组织 住建、审计等部门联合开展工程建设领域突出问题专项整治行动， 重点查处违规插手干预工程、转包分包、质量安全责任不落实等 问题，共发现问题线索 27 条，移交纪检监察机关处理 9 人。 （二）强化财政资金使用监督，守好公共资金安全底线 财政资金是人民的“钱袋子”，必须精打细算、用之于民。 我始终坚持“花钱必问效、无效必问责”的原则，推动建立健全 预算绩效管理体系。在年度预算编制过程中，严格落实“零基预 算”要求，打破“基数+增长”惯性思维，优先保障民生支出和 重点项目，压减一般性支出 5.8%。推动财政部门对教育、医疗、 养老等民生专项资金开展绩效评价，评价结果作为下年度预算安 排的重要依据。全年共完成重点绩效评价项目 43 个，涉及资金 46.7 亿元，其中 6 个项目因绩效不佳被调减预算额度。加强对财 政直达资金的监管，依托全国直达资金监控系统，实时掌握资金 分配、拨付、使用情况，确保资金快速精准落地。针对基层反映 的部分惠民补贴发放不及时问题，牵头组织财政、民政、人社等 部门开展专项清理，优化发放流程，目前城乡低保、特困供养等 补助资金实现按月足额发放，惠及群众 32.6 万人次。 （三）深化政务服务改革，压缩权力寻租空间 持续推进“放管服”改革，着力减少行政审批事项，优化办 事流程，从源头上预防腐败。2025 年，推动取消行政许可事项 5 项，下放审批权限 12 项，市级依申请政务服务事项平均办理时 限压缩至 2.1 个工作日，较上年缩短 18%。全面推广“一网通办” “跨省通办”服务模式，市本级 98.3%的事项实现网上可办，企 业和群众办事便利度显著提升。在不动产登记、税务办理、社 保缴纳等高频事项窗口推行“好差评”制度，接受社会监督，倒 逼服务质量提升。加强对中介服务机构的规范管理，清理违规中 介 6 家，建立“白名单”制度，防止“红顶中介