在学习贯彻党的全会精神宣讲会上的讲话 同志们： 党的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建 设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要 会议。全会审议通过的《建议》，为“十五五”时期深入推进中 国式现代化作出顶层设计和战略擘画。当前，我市正处于“十四 五”收官冲刺、“十五五”谋篇布局的关键节点。全市上下要把 学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时 期的重大政治任务，与深入贯彻习近平总书记视察我市重要讲话 重要指示精神紧密结合，与全面落实省委赋予我市的“建设世界 历史文化名都、打造黄河流域生态保护和高质量发展示范区、做 强区域一体化核心引擎”战略定位一体推进，奋力谱写中国式现 代化建设我市实践的崭新篇章。 一、深刻领悟全会核心要义，以高度的政治自觉扛起时代使 命 全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题，科学擘画“十五 五”发展蓝图，为强国建设、民族复兴伟业注入强大动力。对我 市而言，学习贯彻全会精神，关键在于找准定位、主动作为，将 国家战略部署转化为我市高质量发展的生动实践。 （一）把握历史方位，凝聚奋进共识。全会高度肯定“十四 五”成就，根本在于习近平总书记掌舵领航、习近平新时代中国 特色社会主义思想科学指引。全会最重要的成果是《建议》，其 中关于“发展新质生产力”、“以人民为中心”、“统筹发展和安全” 等重大部署，为正处于转型攻坚期、能级提升期、机遇叠加期 的我市提供了根本遵循。我们必须深刻认识到：这是践行“两个 维护”的政治检验。要将全会精神内化为推动我市发展的强大动 力，确保中央决策部署在汴梁大地落地生根。这是融入国家战略 的必然要求。我市作为国家历史文化名城、黄河流域重要节点城 市、中原城市群核心区城市，必须在服务国家大局中展现更大担 当。这是实现高质量发展的迫切需要。全会精神为破解我市发展 瓶颈、激发内生动力、塑造竞争新优势指明了方向路径。这是增 进民生福祉的根本保障。必须将人民对美好生活的向往作为一切 工作的出发点和落脚点。 （二）坚持历史主动，在新征程上续写“两大奇迹”新篇章。 科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政的重要经验和 显著优势。全会深刻洞察世界之变、时代之变、历史之变，强调 必须把发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，这对于我市这 样一座正致力于打造科创我市、智造我市的城市而言，既是重大 机遇，也是重大责任。我市拥有国家新一代人工智能创新发展试 验区、国家量子科技研发中心等重大创新平台，在量子科技、人 工智能、生物医药、空天信息等领域具备一定的先发优势。我们 要深刻领会全会精神，将发展新质生产力作为推动高质量发展的 首要任务和关键抓手，充分发挥科教资源富集、产业基础雄厚的 优势，在科技创新引领、现代化产业体系建设等方面走在前列， 努力为全省乃至全国续写“经济快速发展和社会长期稳定两大奇 迹”贡献我市力量。全会进一步强调必须坚持全面深化改革， 扩大高水平开放。我市作为全国首个科创金融改革试验区，在深 化改革、扩大开放方面肩负着探路使命。我们要以全会精神为指 引，持续深化“放管服”改革，打造一流营商环境；要高标准建 设自由贸易试验区我市片区，主动对接国际高标准经贸规则，在 制度型开放上取得新突破，以改革的“关键一招”和开放的“最 大优势”激发城市发展的内生动力。 （三）聚焦核心任务，明晰我市路径。全会提出的“六个坚 持”重大原则和重点任务，是我市推进现代化建设的行动指南。 我们要立足“八朝古都”的资源禀赋和“区域同城”的区位优势， 找准发力点：突出“新质生产力”驱动。发挥我市科教资源优势 和汽车及零部件、精细化工、装备制造等产业基础，以及国家文 化出口基地等平台作用，在科技创新引领、传统产业焕新、新兴 产业培育上求突破，打造区域科创走廊重要支点。强化“改革开 放”赋能。用好全国首个“普惠金融改革试验区”等金字招牌， 持续深化“放管服”改革，打造市场化法治化国际化一流营商环 境。深度融入共建“一带一路”，高标准建设自贸区我市片区， 探索制度型开放新路径，激活发展新动能。坚守“安全发展”底 线。统筹高质量发展和高水平安全，尤其要扛牢黄河安澜的重大 政治责任，筑牢生态屏障，防范化解重大风险，建设韧性安全城 市。 二、紧扣我市特色精准发力，以全会精神引领现代化我市实 践 “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面 发力的关键时期。全会明确了未来五年发展的总体思路、重大原 则、主要目标、战略任务。省委书记楼阳生多次对我市工作提出 明确要求，强调要“把我市建设成为世界历史文化名都、黄河流 域生态保护和高质量发展示范区、区域一体化核心引擎”。迈上 “十五五”新征程，我市将全面贯彻党的二十届四中全会精神， 深化落实省委决策部署，锚定“两个确保”，深入实施“十大战 略”，科学谋划、走稳走好“十五五”奋进之路。 （一）以区域一体化为引领，加快建设现代化特大城市。全 会提出，要“以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展 格局”。我市将坚决扛起区域一体化发展的历史使命，坚持与省 会“规划同编、交通同网、生态同建、产业同链、民生同保”， 在深度融合中实现借势发展、错位发展、协同发展。一是提升同 城化硬联通水平。全力配合推进区域城际铁路延长线、省会地铁 8 号线我市段等轨道交通项目，加快建设区域快速路、安罗高速 等交通干线，构建内联外通、便捷高效的现代综合交通体系，实 现与省会主城区“半小时通勤圈”和“一小时生活圈”。二是深 化产业协同发展。主动承接省会产业辐射和创新资源外溢，聚焦 汽车及零部件、装备制造、精细化工、文化旅游、绿色食品等重 点产业，共建一批产业协作示范园区和创新共同体，推动产业链 供应链深度融合，打造区域产业走廊重要增长极。三是推动公共 服务共建共享。在教育、医疗、养老、社保等领域推动政策衔接、 标准互认、服务联动，加快实现社保一卡通、医保异地就医直接 结算等，让市民共享同城化发展红利。高水平规划建设区域一体 化示范区，打造同城化发展的先行区和样板区。 （二）以文化旅游为龙头，着力建设国际文化旅游名城。全 会提出，要“传承中华优秀传统文化，加强文物和文化遗产保护 传承”。我市将坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文旅文创融合高 质量发展，让古都文化“活起来”、“火起来”。一是擦亮宋文化 核心品牌。深入实施宋都古城保护与修缮工程，高水平打造宋都 皇城省级旅游度假区，提升“大宋不夜城”等文旅 IP 影响力， 推出更多沉浸式、体验