“十五五”时期工作规划：乘势而上，谱写高 质量发展新篇章（文旅产业） “十五五”时期是 XX 县文旅产业迈向更高质量、更有效率、 更加公平、更可持续发展的关键五年。县文旅局将立足新发展阶 段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动文旅产业发展再创 新辉煌。 一、 面临形势与总体要求 （一）发展机遇。国家持续推进文化强国建设，高度重视文 旅融合发展；后疫情时代旅游消费需求反弹升级，高品质、深体 验产品更受青睐；全省围绕“四新”“四化”持续发力，旅游产 业化地位更加突出；交通等基础设施持续改善，为引客入 X 创 造更好条件；数字技术为文旅产业创新赋能提供强大支撑。 （二）面临挑战。区域旅游竞争日趋激烈；游客需求日益多 元多变；资源环境保护压力持续存在；国内外经济环境存在不确 定性。 （三）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深 入贯彻落实习近平总书记对贵州工作、对文旅工作的重要指示批 示精神，立足 XX 资源禀赋，以推动高质量发展为主题，以深化 供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要 为根本目的，坚持“生态立县、文化兴县、旅游强县”战略，持 续聚焦“资源、客源、服务”三大要素，做深“融合”文章，做 强“品牌”影响，做优“服务”品质，做大“产业”规模，努力 将 XX 建设成为国内外知名的山水人文旅游目的地和康养度假 胜地，为奋力谱写中国式现代化 XX 实践新篇章贡献文旅力量。 （四）基本原则。 坚持党的领导，把准方向。 坚持生态优先，绿色发展。 坚持以人为本，惠民共享。 坚持创新驱动，融合发展。 坚持市场主导，政府引导。 坚持开放合作，协同发展。 二、 主要目标 到“十五五”末，力争实现以下目标。 产业规模迈上新台阶。游客接待量和旅游综合收入年均增长 率保持在 X%和 X%以上（设定高于“十四五”或与持平的目 标），旅游及相关产业增加值占 GDP 比重进一步提升。 品牌影响力实现新突破。“水墨云山·中国 XX”品牌在国 际国内知名度显著提升，成功跻身全省乃至全国一流旅游目的地 行列。 融合发展达到新深度。“文旅+”产业体系更加完善，涌现一 批在全国有影响力的融合业态典型，旅游对相关产业带动作用更 加明显。 服务品质得到新提升。旅游基础设施和公共服务体系更加完 善，智慧旅游水平显著提高，游客满意度位居全省前列。 带动效益取得新成效。文旅产业成为吸纳就业、富民强县的 重要渠道，人民群众在文旅发展中的获得感、幸福感持续增强。 三、 重点任务 （一）构建全域旅游新空间，优化发展布局 落实“一核一区、一轴一带、四大板块”布局。明确各区域 功能定位和主导业态，避免同质化竞争。重点打造以县城和云台 山为核心的旅游集散与综合服务核，以?阳河流域为特色的生态 文化旅游区，构建串联主要景点的旅游发展轴和生态休闲带，差 异化发展四大功能板块。 打造“半小时旅游圈”。通过交通连接和线路组织，实现核 心景区间的便捷通达和联动发展。精心设计推出数条涵盖自然风 光、历史文化、民俗风情、康养度假等主题的精品旅游线路。 推进城乡旅游一体化。促进旅游景区与特色城镇、美丽乡村 联动发展，构建景城一体、景村融合的发展格局。 （二）深化文旅融合新内涵，拓展产业边界 “文旅+非遗”活化创新。建设非遗展示体验中心，开发非 遗主题旅游线路和文创产品，推动非遗进景区、进民宿、进街区。 提升独木龙舟节等传统节庆的旅游价值和文化内涵。 “文旅+农业”赋能乡村振兴。提升乡村旅游重点村镇品质， 大力发展精品民宿集群、田园综合体、农耕文化体验园等。培 育一批乡村旅游龙头企业。 “文旅+康养”打造健康目的地。依托优良生态和气候资源， 发展森林康养、温泉疗养、中医药保健等业态，建设一批康养旅 游基地。 “文旅+研学”开拓教育市场。挖掘地质科普、生态观察、 历史文化等资源，开发系列研学旅行课程和基地，吸引青少年客 群。