副市长、公安局长在全市派出所所长培训班上 的授课 同志们： 大家好！今天，我们齐聚在市人民警察训练基地，举办全市 派出所所长培训班。这次培训是在全市公安机关深入学习贯彻上 级决策部署、奋力推进公安工作现代化的关键时期组织的一次重 要学习活动。派出所是公安机关的最基层单位，是维护稳定、守 护平安、服务群众的最前沿阵地。派出所所长的能力素质、精神 状态、工作作风，直接关系到公安工作的根基是否牢固，关系到 辖区群众的安全感、满意度，关系到全市社会治安大局的稳定。 因此，如何当好一名合格的、乃至优秀的派出所所长，是我们必 须深入思考、不断实践的重大课题。今天，我围绕“如何提升派 出所所长履职能力”这个主题，与大家进行交流，也算是本次培 训的“开春第一课”，希望能引发大家的思考，对各位今后的工 作有所启发和帮助。 一、深刻认识新时代派出所工作的极端重要性，切实增强提 升履职能力的责任感和紧迫感 当前，我们正处在一个深刻变革的时代，社会发展日新月异， 科技进步突飞猛进，社会治安形势、违法犯罪形态、群众需求期 盼都发生了深刻变化。这对我们公安工作，特别是基层派出所工 作提出了新的更高要求。 首先，派出所是平安建设的“基石”。“基础不牢，地动山 摇”。派出所身处维护社会稳定的第一线，是整个公安工作的根 基所在。守护一方平安，是派出所最基本、最重要的职责。这份 平安，不仅仅是打击犯罪后的暂时安宁，更是建立在有效预防、 精细管理、深厚群众基础之上的持久稳定。防区的平安，离不开 每一个稳固的基层细胞、每一项扎实的基础工作。只有把基层基 础夯实了，把平安根基筑牢了，才能积“小安”为“大安”，变 “平安”为“长安”，为实现更高水平的安全稳定奠定坚实基础。 其次，派出所是服务群众的“窗口”。派出所民警、辅警每 天与广大群众打交道，是党和政府联系群众、服务群众的桥梁和 纽带。我们的执法行为、服务态度、办事效率，直接关系到公安 机关乃至党委政府在人民群众心中的形象。群众看公安，关键看 派出所。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众的 安危冷暖放在心头，把解决群众的“急难愁盼”作为工作的出发 点和落脚点，用心用情用力做好服务群众各项工作，不断提升人 民群众的获得感、幸福感、安全感。 再次，派出所是锤炼队伍的“熔炉”。派出所队伍庞大，年 轻民警多，是公安队伍战斗力生成的重要源泉。派出所所长作为 “兵头将尾”，不仅自身要过硬，更要担负起带队伍、管队伍的 重要责任。所长的管理水平、示范作用，直接影响整个派出所的 凝聚力、向心力和战斗力。打造一支“对党忠诚、服务人民、执 法公正、纪律严明”的过硬基层警队，所长是关键。我们必须把 带好队伍作为履职尽责的重要内容，严管厚爱，激发活力，确 保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。 面对新形势、新任务、新挑战，我们派出所所长的履职能力 必须与时俱进、全面提升。不能满足于当“太平官”、“守摊子”， 要有“本领恐慌”的危机感，主动学习新知识、掌握新技能、探 索新方法，努力成为基层公安工作的行家里手、治理专家。 二、准确把握提升履职能力的核心要求，努力锻造“七个要” 的过硬本领 基于对派出所工作重要性的认识，结合当前基层实际，我认 为，当好一名派出所所长，全面提升履职能力，务必在以下七个 方面下功夫、见真章： （一）思想要正：把稳政治方向之舵，筑牢忠诚干净担当之 基 这是当好派出所所长的根本前提和第一要求。政治上不过关， 本事再大也不能用。 坚定政治立场，做到“两个维护”。必须深刻领悟“两个确 立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到 “两个维护”。这不是抽象的口号，而是要具体落实到行动上。 要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想 上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保党的路线方针政策 和上级党委、政府的决策部署在派出所得到不折不扣的贯彻执行。 要善于从政治上看问题、办事情，防范化解重大政治风险，守 住政治安全底线。 严守纪律规矩，永葆清廉本色。“慎独慎微、自警自省”是 党员干部的修身之本。派出所所长手中掌握着一定的权力，面临 的诱惑和考验也多。必须时刻绷紧廉洁自律这根弦，严守党的政 治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律， 守住廉政底线，做到自身清、自身正、自身硬。要严格执行各项 警纪警规和规章制度，管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈，做 到台上台下一种表现，任何时候、任何情况下都不越轨、不逾矩。 履行“一岗双责”，带出过硬队伍。所长不仅要管好自己， 更要管好带好队伍。要牢固树立“严管就是厚爱”的理念，把纪 律规矩挺在前面，坚持严在日常、管在平常。要加强经常性思想 政治教育，引导全所民警、辅警筑牢信仰之基、补足精神之钙、 把稳思想之舵。要严格内部管理，从小事小节抓起，从警容风纪 管起，敢于较真碰硬，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、 早纠正，防止小问题演变成大错误。要营造风清气正的良好警营 生态，确保队伍肌体健康。 （二）底数要清：夯实信息主导之根，提升风险预警预防之 能 底数清、情况明，是做好一切公安工作的基础。对于派出所 所长而言，如果不能全面掌握防区的实际情况，就如同“盲人骑 瞎马，夜半临深池”，工作必然陷入被动。 明确掌握要素，做到“全量清”。要全面、动态掌握防区内 “人、地、事、物、组织”等基本治安要素的底数。这包括实 有人口（常住、流动、重点人口）、重点场所部位、重点行业单 位、矛盾纠纷、风险隐患、各类案事件等。要建立完善基础台账， 利用现代信息技术手段，构建数字化、可视化的防区基础信息库， 确保数据鲜活、准确。 常态摸底排查，做到“动态清”。底数不是一成不变的。要 建立常态化摸底、采集、排查、分析、评估机制。社区民警要沉 下去，通过入户走访、场所检查、信息核查等方式，及时更新信 息。要善于运用大数据进行分析研判，精准感知各类风险因子， 及时发现苗头性、倾向性问题。 及时处置化解，做