关于贯彻落实党的二十届四中全会精神的实施 方案 为深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，统一思想、 统一意志、统一行动，系统谋划并有序推进“十五五”时期各项 重点任务，推动全会精神落细落实，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕全面建成社会主义现 代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化统领“十 五五”时期各项工作，坚持稳中求进总基调，以推动高质量发展 为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生 活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，确保基本实现 社会主义现代化取得决定性进展。 二、重点内容 （一）主要学习内容 1.《中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报》。 2.全会关于制定“十五五”规划的重大部署及主要目标任务。 （二）具体把握要点 1.定位与任务：深刻把握“十五五”时期在基本实现社会主 义现代化进程中的承前启后地位，聚焦建设现代化产业体系、加 快高水平科技自立自强、构建新发展格局、扩大高水平对外开放、 促进共同富裕、推进美丽中国建设、提升国家安全与社会治理现 代化、推进国防和军队现代化等重点任务。 2.原则与目标：准确把握坚持党的全面领导、人民至上、高 质量发展、全面深化改革、有效市场与有为政府相结合、统筹发 展和安全等原则；对照“十五五”主要目标，推动经济实现质的 有效提升和量的合理增长，人均 GDP 迈向中等发达国家水平的 阶段性目标。 3.重点领域方向： （1）以先进制造业为骨干，优化传统产业、培育新兴与未 来产业，完善现代化基础设施体系。 （2）强化原始创新与关键核心技术攻关，一体推进教育、 科技、人才发展，深入推进数字中国建设。 （3）坚持扩大内需与高水平对外开放相结合，建设全国统 一大市场，推动贸易和双向投资高质量发展。 （4）兜牢民生底线，促进高质量充分就业、完善收入分配 与社会保障、推动房地产高质量发展、促进人口高质量发展。 （5）协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏 障。 （6）完善国家安全与社会治理体系，提升公共安全治理能 力。 （7）以党的自我革命引领社会革命，推进全面从严治党常 态长效。 三、重点任务与措施 （一）强化组织领导，统筹推进落实 1.成立领导小组：由主要负责同志任组长，统筹顶层设计、 重大事项决策与督促落实。 2.设置专项专班：围绕产业升级、科技创新、扩大内需、生 态环保、社会民生、安全治理、开放合作、党建引领等设立专项 工作组，实行“清单化任务、项目化推进、闭环式管理”。 3.健全协同机制：建立月度调度、季度评估、年度盘点机制， 重大事项“专报+会商”联动解决。参照各地组织部门做法，将 轮训培训、调研宣讲与任务分解同步推进。 （二）分层分类“学”，推动全覆盖学习培训 1.理论学习：把学习贯彻四中全会精神作为“第一议题”“理 论中心组”必修内容，组织处级以上干部集中轮训、基层党组织 全覆盖培训，做到原原本本学、融会贯通学、联