市直机关工委关于党建引领基层治理工作情况
的报告
今年以来，市直机关工委坚持以习近平新时代中国特色社会
主义思想为指导，深入贯彻党中央关于“健全基层党组织领导的
基层群众自治机制”的部署要求，锚定“当好国家队、提升国际
化、引领现代化我市建设”的总目标，将党建引领基层治理作为
“一把手”工程，以“五星”支部创建为抓手，聚焦“强基、赋
能、惠民”主线，通过体系重构、机制创新、资源下沉、数字赋
能，推动基层治理从“被动应对”向“主动治理”、从“单点突
破”向“系统集成”、从“传统管理”向“智慧服务”转型升级，
为国家中心城市建设筑牢基层根基。
一、主要工作情况
（一）织密组织体系，筑牢基层治理“主心骨”。一是建强
“神经末梢”，激活治理引擎。坚持“党建引领、支部先行”，深
化“支部建在网格上、党小组设在楼栋里”模式，全市划分城乡
网格 2.3 万个，配备专兼职网格员 5.8 万名，实现“人在格中走、
事在格中办、情在格中结”。开展软弱涣散党组织“清零提质”
行动，投入资金 XX 亿元，完成 286 个后进村（社区）党组织整
顿，培育“五星”支部 420 个、“四星”支部 896 个，基层党组
织政治功能和组织功能显著增强。二是拓展覆盖领域，消除治理
盲区。针对新经济组织、新社会组织、新就业群体党建薄弱环节，
创新“行业党委+党建联盟”模式，成立快递物流、直播电商等
行业党委 12 个，建立商圈市场、楼宇园区党组织 237 个，吸纳
2.3 万名新业态从业者加入“红色骑手”“快递先锋”队伍，推动
党的工作向新兴领域全覆盖。三是建强骨干队伍，提升治理能力。
实施“头雁领航”工程，选拔 1260 名“懂治理、善服务、群众
公认”的党员担任村（社区）党组织书记，培育后备力量 5800
余名。通过“线上云课堂+线下实训营”，培训基层干部 3.2 万人
次，组织 180 名优秀书记赴先进地区跟班学习，基层队伍专业化
水平持续提升。
（二）创新治理机制，破解基层治理“老大难”。一是推行
“党建+网格+N”联动机制，实现“小事不出网格、大事不出社
区”。整合公安、民政、城管等 12 个部门资源，建立“网格吹哨、
部门报到、分级处置”机制，网格员通过“随手拍”“民情直通
车”收集问题，由街道（乡镇）“中枢平台”分类派单，部门限
时办结。今年以来，累计受理群众诉求 89 万件，办结率 98.6%，
化解矛盾纠纷 4.2 万起，信访量同比下降 18%。二是深化“居民
议事+协商共治”模式，激发群众参与活力。推广“政好办·议
事厅”“庭院党小组”等载体，在小区楼栋设立“议事角”“意见
箱”，建立“居民点单、支部下单、党员接单、群众评单”服务
闭环。“楼栋议事会”化解飞线充电、停车难等问题 3200 余件；
“红色物业联盟”推动 287 个无主管楼院实现规范化管理，群众
满意度提升至 92.3%。三是构建“数字赋能+智慧治理”体系，
提升治理效能。依托“政好办”APP 搭建基层治理平台，集成政
务服务
