在 2025 年全市奋战四季度坚决实现全年目标 任务推进会上的讲话 同志们： 今天召开这次全市奋战四季度、坚决实现全年目标任务推进 会，主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神与总书记 在山西省考察时的重要讲话精神，全面落实省委、省政府的决策 部署，总结分析前三季度经济社会发展态势，对第四季度的各项 工作进行再动员、再部署、再加压，动员全市上下以决战决态势， 坚决打好收官之战，确保圆满完成全年各项目标任务，为“十四 五”胜利收官、“十五五”良好开局奠定坚实基础。 刚才，X 同志通报了前三季度全市经济运行情况，并对第四 季度重点经济工作作了具体安排，市发展改革部门、市工业和信 息化部门、市商务部门以及 X 县、X 示范区、X 区作了很好的 发言，既有对工作的深入思考，也体现了攻坚克难的坚定决心， 希望大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。 一、客观总结成绩，清醒认识形势，进一步坚定决战决胜的 信心与决心 今年以来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展 稳定任务，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，坚决贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作 要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展 理念，锚定高质量发展首要任务，全力以赴拼经济、促发展、惠 民生、保稳定，推动经济运行呈现出稳中有进、结构趋优、动能 增强的良好态势。从主要指标看，经济发展的“基本盘”更加稳 固。前三季度，全市经济运行延续了回升向好态势。初步核算， 全市地区生产总值同比增长 5.2%，高于全国、全省平均水平； 规模以上工业增加值增长 6.5%，工业“压舱石”作用持续显现； 固定资产投资增长 6.1%，特别是制造业投资和高技术产业投资 分别实现 10.3%和 12.5%的较快增长，投资结构持续优化；社会 消费品零售总额增长 7.8%，市场活力稳步恢复。这些关键数据 充分说明，全市经济发展的韧性强、潜力大、后劲足，长期向好 的基本面没有改变。从发展动能看，转型升级的“新引擎”更具 活力。新旧动能转换步伐加快。前三季度，战略性新兴产业增加 值占规上工业比重达到 28%，高新技术产业增加值同比增长 11.2%，数字经济核心产业加速成长。项目建设取得新突破，一 批投资规模大、科技含量高、带动能力强的重大产业项目相继落 地开工、投产达效，为经济持续健康发展注入了强劲动力。创新 生态持续优化，全市研发投入强度稳步提升，新增省级以上创新 平台 8 家，技术合同成交额增长超过 20%，创新正加速成为引领 发展的第一动力。从民生福祉看，社会大局的“稳定器”更加牢 靠。就业形势总体稳定，前三季度城镇新增就业 6.5 万人，完成 了全年目标的 92%。居民收入与经济增长基本同步，城乡居民人 均可支配收入分别增长 5.0%和 6.8%。民生领域的财政支出占比 始终保持在 75%以上，教育、医疗、养老、社保等基本公共服务 体系不断完善，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。 平安 X、法治 X 建设向纵深推进，安全生产形势平稳，社会大 局保持和谐稳定。 在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，当前发展面临的困 难和挑战依然不少。从外部看，全球经济复苏乏力，地缘政治冲 突加剧，不稳定不确定因素增多。从内部看，经济恢复的基础尚 不牢固，部分行业和企业经营压力较大，有效需求仍然不足，一 些长期积累的结构性、周期性矛盾依然突出。特别是对照全年目 标任务，部分指标进度不及预期，完成任务尚有缺口，时间紧、 任务重、压力大。现在距离年底只剩下不足两个月的时间，已经 到了决战决战、冲刺撞线的关键时刻。全市各级各部门必须切实 增强紧迫感、责任感和使命感，把思想和行动统一到市委、市政 府的决策部署上来，下定决心、坚定信心，以“人一之、我十之” 的拼抢劲头，向全年目标发起最后冲刺。 二、聚焦重点领域，实施精准攻坚，全力打好决胜全年的收 官之战 第四季度是定全年、保全局的最后关口，做好这个季度的工 作，对于完成“十四五”规划、衔接“十五五”发展至关重要。 必须全面落实“两高四着力”重大要求，紧紧围绕省委 “1+2+4+N”目标任务体系，坚持问题导向、目标导向、结果导 向，在补短板上守牢底线，在扬优势上锻造长板，在抢机遇上 增势赋能，确保各项工作有力有序、见到实效。 第一，着力建设现代化产业体系，持续夯实高质量发展的实 体根基。经济发展的根基在于实体，必须把工业生产、项目建设 和消费促进作为重中之重，全力冲刺。一是工业运行要全力冲刺。 工业和信息化、发展改革等部门要加强经济运行监测调度，对重 点行业、重点企业、重点园区实行“一对一”精准服务，及时解 决企业在生产经营中遇到的用工、融资、物流等实际困难。要全 力保障产业链供应链稳定，支持龙头企业增产增效，带动中小企 业协同发展。要抢抓迎峰度冬能源保供机遇，推动相关企业开足 马力生产。对于停产半停产企业，要逐一分析原因，分类施策， 帮助其尽快复工复产。二是项目投资要全力提速。要牢固树立 “项目为王”的理念，把扩大有效投资作为稳增长的关键抓手。 发展改革、自然资源、生态环境等部门要强化要素保障，简化审 批流程，为项目建设开辟“绿色通道”。要紧盯今年计划新开工 的重大项目，确保在 11 月底前全部开工建设。对在建项目，要 倒排工期、挂图作战，形成更多实物工作量。要围绕国家政策导 向和“十五五”规划，高水平谋划储备一批打基础、利长远、增 后劲的重大项目，为明年发展赢得主动。三是消费潜能要全力释 放。商务、文旅等部门要抓住元旦、春节等传统消费旺季，精心 策划系列主题促消费活动。要大力发展夜间经济、假日经济，打 造一批特色消费场景。要稳定和扩大汽车、家电等大宗消费，落 实好相关补贴政策。要推动文旅深度融合，依托我市深厚的历史 文化底蕴，推出一批精品旅游线路和文创产品，办好冬季文化旅 游节等活动，把“流量”转化为“留量”和“消费量”。 第二，着力增进民生福祉，坚决守牢社会大局和谐稳定的底 线。发展的最终目