县委编办研讨发言：真抓实干，不 断开创我县机构编制工作新局面 同志们： 刚才，我们召开了机关全体会议，专题传达学习了党的二十届四中全会精 神，原文学习了全会公报，传达了省、市、县委常委（扩大）会议精神，并就我办 贯彻落实工作进行了初步研究。这次全会是在我国迈向全面建设社会主义现代化国 家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次具有里程碑意义的重 要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规 划的建议》，是指导未来五年发展的纲领性文件，为我们做好当前和今后一个时期 的机构编制工作指明了方向、提供了根本遵循。下面，我结合大家的学习体会和编 办工作实际，就深入学习领会、全面贯彻落实好全会精神，讲三点意见。 一、要以高的站位认真学习传达全会精神，在深学细悟中把稳思想之舵 学习好、宣传好、贯彻好党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期的 首要政治任务。我们机构编制部门是党的政治机关，必须在学习上走在前、作表 率，真正学出信仰、学出忠诚、学出担当。这就像是盖房子，地基打得牢，楼房 才能稳；思想根基扎得深，行动才能有方向、有力量。全会精神就是我们未来工作 的“定盘星”和“导航仪”，必须深刻领会、准确把握。 （一）要在“点”上着力，原原本本吃透核心要义。学习不能搞形式、走过 场，不能满足于浅尝辄止。要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，静下 心来、集中精力，逐字逐句研读全会公报和《建议》原文。要像“解剖麻雀”一样，仔 细分析全会作出的重大判断、提出的奋斗目标、部署的战略任务，特别是要深刻理 解“进一步全面深化改革取得新突破”的深刻内涵，准确把握“坚持和加强党中央集中 统一领导”的根本要求，搞清楚哪些是涉及机构职能优化的，哪些是要求体制机制 创新的，哪些是与编制资源配置紧密相关的。要建立“班子领学、支部研学、个人 自学”的机制，把全会精神纳入机关党员干部学习教育的核心内容，通过中心组学 习、专题研讨、“三会一课”等多种形式，确保每一位干部都能全面系统地理解全会精 神，避免“只见树木、不见森林”。 （二）要在“面”上拓展，融会贯通理解宏大布局。全会擘画的是国家未来五年 的发展全景图，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明等方方面面。我们学习不 能仅仅盯着与机构编制直接相关的表述，更要树立全局视野，把机构编制工作放到 党和国家事业发展的大局中去思考、去谋划。要深刻认识“十五五”时期我国发展环 境的“变”与“不变”，准确把握高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任 务，科技自立自强是国家安全和发展的战略支撑，扩大内需是构建新发展格局的战 略基点，全面深化改革是根本动力，等等。只有理解了这些重大战略部署之间的内 在联系和逻辑关系，我们才能更好地找准机构编制工作的切入点和着力点，使我们 的资源配置、职能优化更好地服务于中心大局，避免就机构论机构、就编制论编制 的狭隘思维。 （三）要在“体”上建构，联系实际形成工作思路。学习的最终目的是为了应 用。我们要大力弘扬理论联系实际的学风，把学习全会精神与学习习近平总书记 关于机构编制工作的重要论述结合起来，与当前我县改革发展稳定的实际结合起 来，与我们编办承担的具体任务结合起来。要聚焦全会提出的七大发展目标，比如 建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、促进区域协调发展、加大民生保 障力度等，深入思考这些领域对我们机构职能体系、体制机制、编制资源配置提出 了哪些新要求新挑战。要围绕“健全与中国式现代化实践相适应的机构职能体系和 体制机制”这一目标，提前调研、超前谋划，思考如何持续做好机构改革“后半篇”文 章，如何使机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同、运行更加高效、监 管更加有力。这种联系实际的学习，才能让全会精神从“纸面”落到“地面”，真正转化 为推动工作的具体思路和务实举措。 （四）要在“魂”上筑牢，深刻领悟强化政治自觉。全会再次强调了“两个确立”的 决定性意义，这是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底 气、最大保证。机构编制资源是重要政治资源、执政资源，机构编制工作是党的重 要工作，具有鲜明的政治属性。学习全会精神，首要的就是要深刻领悟“两个确立”的 决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判 断力、政治领悟力、政治执行力。要把坚持和加强党的全面领导贯穿到机构编制工 作的全过程各方面，确保党中央的各项决策部署在机构编制领域得到不折不扣的贯 彻执行。这种政治上的坚定，是我们做好一切工作的“压舱石”，必须融入血脉、见诸 行动。 二、要以实的行动扎实落实全会精神，在履职尽责中彰显担当之为 “空谈误国，实干兴邦”。再宏伟的蓝图，不落实就是一张纸；再美好的愿景，不 行动就是一场空。县委编办作为推进县域治理体系和治理能力现代化的重要职能部 门，必须拿出钉钉子的精神，把全会的部署要求转化为实实在在的工作成效，在服 务全县高质量发展大局中体现编办的价值和担当。这就像农民种地，不仅要懂得节 气时令（学习领会），更要弯腰流汗、精耕细作（狠抓落实）。 （一）要锚定改革“方向盘”，在完善机构职能体系上实现新突破。全会将“进一 步全面深化改革取得新突破”列为重要目标，并强调要“加快构建高水平社会主义市 场经济体制”。对于我们而言，当前最紧迫的任务之一，就是巩固和深化机构改革 成果，同时根据新发展阶段的要求，持续优化机构职能体系。要坚持优化协同高 效原则，密切关注上级关于深化重点领域机构改革的部署，提前做好调研摸底和预 案准备。要持续优化政府部门职能配置，着力解决职责交叉、权责脱节等问题，推 动各部门更好地聚焦主责主业。要扎实推进基层治理体制机制创新，强化乡镇（街 道）在区域治理中的枢纽作用，稳步推进编制资源向基层倾斜，着力破解“小马拉大 车”等治理难题，提升基层承接能力和服务效能。要完善部门职责协调配合机制，减 少摩擦内耗，形成工作合力，确保各项改革部署能够顺畅落地。 （二）要下好编制“精准棋”，在优化资源配置效益上展现新作为。编制资源是 有限的，必须好钢用在刀刃上。全会对建设现代化产业体系、加快科技创新、保障 和改善民生等重点领域作出了部署，我们的编制资源就要优先向这些关键领域、重 点任务倾斜。要健全编制动态调整机制