学习党的二十届四中全会精神宣讲提纲 党的二十届四中全会于 2025 年 10 月 20 日至 23 日在北京召 开，审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个 五年规划的建议》，全面总结“十四五”时期重大成就，系统研 判内外部形势，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面” 战略布局，提出“十五五”时期的总体要求、主要目标和重点任 务，鲜明强调坚持高质量发展、加快构建新发展格局、加快高水 平科技自立自强、统筹发展和安全、坚持和加强党的全面领导。 开展此次宣讲，就是要原原本本学深悟透全会精神，准确把 握《建议》的核心要义与战略部署，紧密结合实际细化思路举措， 把目标任务转化为工作清单、责任清单和实效清单，确保全会精 神在基层落细落实、见行见效。 一、把握大势校准方向，深刻认识全会重大意义 要学深悟透四中全会精神，首先必须站在党和国家事业发展 全局的高度来审视这次会议，弄清楚全会是在什么背景下召开的、 解决的是什么问题、指向的是什么目标。只有把全会放到实现 “第二个百年奋斗目标”和推进中国式现代化的战略进程中去理 解，才能真正把握其政治分量、理论分量和实践分量，从而自觉 把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。 （一）把握关键时点，领会全会定位 四中全会在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、 即将开启“十五五”规划的关键阶段召开，会议由中央政治局主 持，中央委员会总书记作重要讲话，集中审议并通过《建议》， 对未来五年乃至更长时期的发展进行统筹谋划和系统部署，统一 思想、凝聚共识、汇聚合力，确保在新的历史坐标上推进中国式 现代化行稳致远。 （二）聚焦纲领成果，明确战略牵引 《建议》作为纲领性、战略性、全局性文献，总论统揽形势 任务与总体要求，分论部署重点领域战略任务与重大举措，专章 强调坚持和加强党中央集中统一领导以及社会主义民主法治建 设，提出“以经济建设为中心、以推动高质量发展为主题、以改 革创新为根本动力、以满足人民日益增长的美好生活需要为根本 目的、以全面从严治党为根本保障”等明确遵循，为编制“十五 五”规划和做好各项工作提供根本依据。 （三）立足成就基础，研判大势走势 全会高度评价“十四五”时期我国发展取得的重大成就，强 调我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑 条件和基本趋势没有变；同时指出战略机遇与风险挑战并存、不 确定难预料因素增多，必须保持战略定力，增强必胜信心，积极 识变应变求变，统筹推进高质量发展与高水平安全，持续巩固经 济回升向好态势。 （四）遵循总体要求，校准实践方向 围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目 标，全会提出“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长、推 动人的全面发展和全体人民共同富裕迈出坚实步伐、确保基本实 现社会主义现代化取得决定性进展”的总体要求，明确建设现代 化产业体系、加快高水平科技自立自强、建设强大国内市场、扩 大高水平对外开放、推进农业农村现代化、促进区域协调发展、 加快绿色低碳转型、推进国家安全体系和能力现代化等重点任务， 为我们校准思路、完善政策、抓好落实提供清晰指引。 二、领会主线明晰要义，系统理解《建议》核心精神 要准确把握四中全会精神，关键在于读懂《建议》所提出的 总体要求、目标安排和任务布局，深刻理解其战略主线和政策取 向，真正做到以全会精神统一思想、指导实践、推动工作。要坚 持系统学、深入学、联系实际学，全面把握核心要义、精神实质 和实践要求，确保方向不偏、重心不移、落点不虚。 （一）掌握总体要求，校准战略定位 《建议》鲜明提出，坚持以中国式现代化全面推进中华民族 伟大复兴，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题， 以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为 根本目的，以全面从严治党为根本保障。强调统筹推进“五位一 体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，推动经济实现 质的有效提升和量的合理增长，为基本实现社会主义现代化奠定 决定性基础。这为我们理解新时代发展的方向道路和任务重点提 供了根本遵循。 （二）锁定主要任务，突出关键重点 《建议》明确提出“十五五”时期经济社会发展的主要目标： 高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步 全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品 质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更 加巩固。在此基础上再奋斗五年，到 2035 年实现我国经济实力、 科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，基本实 现社会主义现代化。这一系列目标既有阶段性要求，又有远景性 牵引，体现了目标体系的梯次推进和战略层次的循序展开。 （三）聚焦重点任务，找准推进路径 《建议》聚焦制约高质量发展的关键瓶颈，部署一系列具有 全局性、基础性、引领性的重大任务，强调建设现代化产业体系、 发展新质生产力、加快高水平科技自立自强、扩大内需促进消费、 优化区