XX 县安全生产专题会上的讲话
同志们:
全州安全生产专题视频会议刚刚结束，我们立即召开全县安
全生产专题会，就是要第一时间学习贯彻州委、州政府关于安全
生产工作的决策部署，分析研判当前全县安全生产形势，对下一
阶段重点工作进行再动员、再部署、再落实。安全生产责任重于
泰山，必须警钟长鸣、常抓不懈。当前，全县正值安全生产"除
患排险月"关键阶段，各项生产经营活动进入旺季，人流物流车
流持续加大，道路运输、工程建设、能源生产、森林草原防灭火
等领域安全风险交织叠加，安全生产形势依然严峻复杂。全县各
级各部门务必提高政治站位，强化责任担当，以"时时放心不下"
的责任感和"事事落实到位"的执行力，织密织牢安全生产防护网，
坚决防范遏制各类事故发生，确保人民群众生命财产安全和社会
大局稳定。
一、清醒认识形势，筑牢安全生产思想防线
今年以来，全县安全生产形势总体保持平稳，但稳中有忧、
稳中有险。截至 10 月底，全县共发生各类生产安全事故 46 起，
造成 33 人死亡、55 人受伤，事故起数同比上升 8%，死亡人数
持平。特别是进入四季度，大风降温天气频发，冰雪路面湿滑，
企业抢工期、赶进度意愿强烈，非法违法生产经营行为有所抬头，
安全生产面临的不稳定不确定因素明显增多。
血的教训警示我们，安全生产任何时候都不能有丝毫松懈。
从近期省内外发生的多起重特大事故看，无一例外都是责任悬空、
监管缺位、措施落空导致的。各级各部门要深刻汲取教训，坚
决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态，把安全生产作为重大政
治任务和最大民生工程，树牢底线思维、极限思维，以最高标准、
最严要求、最实举措，将安全生产各项要求不折不扣落到实处。
各级领导干部要亲自抓、负总责，分管同志要具体抓、抓具体，
行业部门要直接抓、抓到位，形成一级抓一级、层层抓落实的工
作格局，确保责任链条无缝对接、责任网络密不透风。
二、聚焦道路交通，坚决遏制交通事故多发势头
道路交通安全是安全生产工作的重中之重。今年以来，全县
共发生道路交通事故 2794 起，死亡 33 人，受伤 77 人，分别占
全县事故总量的 60%和死亡人数的 88%。从事故原因分析看，
酒驾醉驾、超速超员、疲劳驾驶等违法行为是主要祸因。前三季
度，全县共查处各类交通违法行为 5.2 万起，其中饮酒驾驶 49
起、醉酒驾驶 11 起、超速行驶 7695 起、超员超载 1654 起，"三
超一疲劳"问题依然突出。
下一步，公安交警、交通运输等部门要建立健全联动执法机
制，重点针对国省干道、县乡公路、通村道路等关键路段，开展
"拉网式"巡查巡逻，全面排查急弯陡坡、临水临崖、事故多发等
风险隐患点段，建立"一患一档"，实行清单化销号管理。要强化
路面通行管控，对"两客一危一货"等重点车辆实行"逢车必查、
逢违必究"，严查酒驾醉驾、超载超限、疲劳驾驶、非法营运等
严重违法行为，该拘留的坚决拘留，该吊销证照的坚决吊销，
形成强大震慑。要加强对运输企业的安全资质审核和动态监管，
对安全管理制度不健全、车辆技术状况不达标、驾驶员教育培训
不到位的，一律停业整顿。要加强对从业人员的安全培训教育，
特别是对长途客车、危化品运输车驾驶员，必须进行心理健康评
估和应急处置能力考核，不达标的一律不得上岗。要加大非法运
营车辆查缉力度，严厉打击"黑出租""黑客运"，确保运输环节全
程可控。要完善恶劣天气应急处置预案，储备充足的融雪剂、防
滑料等应急物资，一旦出现冰雪路面，迅速采取交通管制、疏导
分流等措施，确保群众出行安全。
三、强化地灾防治，全力保障群众生命安全
我县地处高原山区，地质构造复杂，滑坡、泥石流等灾害隐
患点多面广。目前全县共有地质灾害隐患点 260 处，威胁群众
2.8 万人。今年以来，通过专业排查和群众报险，共发现新增隐
患点 12 处，完成工程治理 28 处，消除隐患 35 处。特别是进入
汛期以来，我们成功应对 7 轮强降雨过程，发布预警信息 46 次，
出动巡查人员 1.2 万人次，紧急转移避险群众 856 户 3200 人，
实现地质灾害"零伤亡"。
当前，雨雪冰冻天气容易引发岩体冻胀开裂、土体饱和失稳，
地质灾害风险进一步加大。自然资源、应急管理等部门要组织专
业力量，对在建工程沿线、居民聚居区、学校医院、旅游景区等
重点区域，开展新一轮地质灾害隐患排查，完善"人防+技防"监
测体系，确保预警信息及时到村、到户、到人。要健全群测群防
网络，充分发挥基层群众和监测员作用，及时捕捉山体开裂、
岩体掉块、泉水突变等前兆信息。要完善"县乡村组户"五级联动
机制，严格落实"三个紧急撤离"要求，一旦出现险情征兆，必须
果断组织受威胁群众转移避险，确保应转尽转、不落一人。要加
快地质灾害治理工程建设，对已经纳入计划的治理项目，要加快
进度、保证质量，确保年底前全部完工。要积极争取上级专项资
金支持，对暂时无法治理的隐患点，要采取监测预警、搬迁避让
等综合措施，最大限度降低风险。
四、严把工程安全，坚决杜绝建设领域事故发生
今年全县在建工程项目 186 个，总投资额达 85 亿元，建筑
施工人员超过 2 万人。前三季度，开展建筑施工安全检查 56 次，
发现各类安全隐患 431 项，已整改 426 项，整改率 98.8%。但从
督查情况看，部分项目仍存在安全管理混乱、违章作业频发、防
护措施不到位
