XX 县在欠薪清零行动暨冬季欠薪治理工作会 议上的讲话 同志们: 今天我们召开全县欠薪清零行动暨冬季欠薪治理工作会议, 主要任务是深入贯彻落实省、市关于根治欠薪工作的最新指示精 神,分析研判当前我县面临的形势和挑战,对今冬明春的欠薪治理 工作进行再动员、再部署、再落实。刚才,有关单位通报了情况, 也作了很好的发言,希望大家相互借鉴、抓好落实。下面,我讲三 点意见。 一、提高政治站位,深刻认识根治欠薪工作的极端重要性与 现实紧迫性 根治欠薪,不仅是简单的经济问题,更是严肃的政治问题、民 生问题和社会问题。我们必须从更高站位、更宽视野来审视和推 进这项工作。 第一,这是践行以人民为中心发展思想的政治要求。工资是 广大劳动者的血汗钱、活命钱,是养家糊口的“顶梁柱”。保障劳 动者按时足额获得报酬,是党和政府作出的庄严承诺,是维护社会 公平正义、提升人民群众获得感、幸福感、安全感的基本底线。 能否解决好欠薪问题,直接检验着我们的宗旨意识和为民情怀。 每一起欠薪案件,背后都可能是一个或数个家庭的生计困顿。如 果这个问题解决不好,我们谈何为人民服务?谈何执政为民?全县 各级各部门必须把根治欠薪作为一项必须完成的政治任务,作为 检验我们党史学习教育常态化长效化成效的试金石,以实际行动 和工作成效回应人民群众的期盼。 第二,这是维护社会和谐稳定、服务全县发展大局的迫切需 要。当前,我县正处于经济社会高质量发展的关键时期,需要一个 稳定、和谐、有序的社会环境。欠薪问题处理不当,极易引发个 体上访、群体性事件,甚至演化为影响社会稳定的重大风险点。 特别是临近年终岁尾,各类风险隐患交织叠加,劳动者讨薪诉求相 对集中,社会关注度空前提高。一旦发生重大欠薪事件,不仅会耗 费大量的行政资源,更会严重损害我们 XX 县的形象和营商环境, 对招商引资、项目建设和整体发展造成不可估量的负面影响。我 们必须清醒地认识到,发展是第一要务,稳定是第一责任。没有稳 定的环境,发展就无从谈起。做好欠薪治理工作,就是守住社会稳 定底线,就是服务全县发展大局。 第三,这是推进治理体系和治理能力现代化的必然选择。欠 薪问题成因复杂,涉及领域广,利益链条长,仅靠单一部门、传统手 段难以根治。这要求我们必须运用系统思维,坚持标本兼治,在制 度建设、协同机制、技术赋能、信用约束等方面综合施策。近年 来,国家相继出台《保障农民工工资支付条例》等一系列法律法 规,为我们提供了坚实的法律武器。我们要以此为契机,全面规范 企业劳动用工管理,完善工资支付保障制度,健全欠薪预警监控机 制,强化失信联合惩戒,推动欠薪治理从“事后处置”向“事前预 防、事中监管、事后惩戒”全链条转变,不断提升我县社会治理 的现代化水平。 二、正视问题挑战,准确把握当前欠薪治理工作的严峻形势 与薄弱环节 过去一年,在县委、县政府的坚强领导下,在各乡镇、各部门 的共同努力下,我县根治欠薪工作取得了一定成效。我们累计为 2000余名劳动者追回工资待遇超过3000万元,全县欠薪案件数量、 涉及人数和金额同比分别下降了 15%、20%和 18%,未发生重大 群体性事件和极端个人事件,成绩值得肯定。但是,我们绝不能有 丝毫的松懈和麻痹,必须清醒地看到,当前我县欠薪治理工作面临 的形势依然严峻,存在的短板和问题依然突出。 一是存量风险尚未清仓见底,部分案件化解难度大。虽然整 体案件数量在下降,但一些历史遗留问题、积案难案尚未得到根 本解决。特别是涉及工程款拨付不到位、企业破产、层层转包、 包工头失联等复杂因素的欠薪案件,协调处理难度极大,周期很长。 一些项目资金链紧张,支付能力不足,导致工资支付风险始终存在, 随时可能爆发。 二是重点行业领域监管仍有盲区,制度执行不够到位。工程 建设领域仍然是欠薪问题的“重灾区”。尽管我们大力推行实名 制管理、工资专用账户、总包代发工资等制度,但在实际执行中, 一些项目存在“假实名、真空转”、专用账户资金被挪用、总包 单位代发责任不落实等问题。同时,随着新产业、新业态、新模 式的快速发展,快递外卖、网约车、家政服务等领域的欠薪问题 开始显现,这些行业用工形式灵活、劳动关系认定难,给我们传统 的监管模式带来了新的挑战。 三是部门协同联动效能有待提升,工作合力尚未完全形成。 根治欠薪是一项系统工程,需要人社、住建、交通、水利、公安、 法院、发改、财政等多个部门齐抓共管。目前在信息共享、案件 移送、联合执法、联合惩戒等方面,还存在衔接不畅、反应迟缓 的现象。有时会出现“九龙治水”但各管一段,未能形成闭环管 理,影响了治理的整体效果。部分乡镇的属地管理责任压得不够 实,存在“上热中温下冷”的现象,源头排查化解不够主动。 四是风险防范意识和舆情应对能力亟需加强。部分企业负责 人法律意识淡薄,恶意欠薪、恶意讨薪的现象仍时有发生。一些 干部对欠薪问题的