构建精益管理机制激活基层企业效能（集团公 司） 国家能源集团国际工程咨询有限公司（以下简称工程公司） 以“旗帜领航、干在实处、走在前列”为鲜明导向，立足招标主 责主业，激活基层企业效能， 构建精益管理机制，精准落实决 策部署，释放专业价值创造力，以高质量招标工作服务保障国家 能源集团发展大局，为新时代基层企业治理提供了有益探索。 强化政治引领，以“三个坚持”把牢企业发展方向。坚持党 的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统和独特优势， 是国有企业的“根”和“魂”。充分发挥基层党组织战斗堡垒作 用，在旗帜鲜明讲政治上走在前、作表率，确保始终沿着正确方 向前行。 一是坚持把“强思想”作为铸魂工程。思想是行动的先导， 把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治 任务，并注重深入汲取习近平总书记在地方工作期间的实践经验， 将“干在实处、走在前列”融入企业发展血脉。基层组织依托贴 近一线职工的优势，注重培育富有感召力的文化，聚人心、暖职 工、筑共识。通过理论武装与文化浸润，凝聚广大职工思想共识， 在制度、组织、纪律等方面注重协同保障，努力打造坚如磐石的 战斗堡垒，形成强大的向心力与战斗力。 二是坚持把“抓落实”作为鲜明特质。基层是政策落地的 “最后一公里”。基层党组织必须以钉钉子精神狠抓执行。工程 公司建立清单化责任落实机制， 对照集团部署实行 100%任务 分解、100%指标量化、100%责任到人，确保压力传导层层到位。 构建“部署——跟踪——通报——考核”的制度化履责机制，强 化闭环管理。实施精准化督责机制，聚焦工作清单开展政治监督， 严肃追责问责，有力保障上级决策部署在基层不打折扣、落地生 根。 三是坚持把“严基调”贯穿各个环节。这既是全面从严治党 向基层延伸的必然要求，也是现代企业防控风险的现实需要。针 对招标业务风险集中的特点， 工程公司构建“法、纪、规”全 约束体系，推动监督执纪与中心工作深度融合， 既要坚持有法 必依、执法必严、违法必究，也要做到执规必严、违规必究，增 强规章制度的刚性约束力，使其在基层严格执行，形成有力震慑。 建好用活典型案例库，发挥警示教育预防作用，涵养风清气正的 政治生态。 深化改革破题，以“三项机制”激活内生动力。企业活力源 于科学高效的体制机制。工程公司以构建新型生产关系为抓手， 推动组织效能和职工活力充分释放，打造协同高效运行体系。 一是夯实联系群众机制“基石”作用。基层优势在于密切联 系一线职工， 必须坚持“从群众中来，到群众中去”的工作方 法。领导班子常态化开展调查研究，广泛收集职工意见，运用科 学方法分析并转化为政策。政策制定后投入实践中接受实践检验， 形成闭环治理。从而使职工深度参与政策制定，实现“班子决策 与职工意愿、战略部署与具体执行、全局目标与个人思想”高 度统一， 形成“共谋