在 XX 区委城市工作会议上的讲话 同志们: 今天，我们召开区委城市工作会议，主要任务是深入学习贯 彻党的二十届四中全会精神，全面落实习近平总书记在中央城市 工作会议上的重要讲话和视察 XX 重要讲话精神，以及市委城市 工作会议的部署要求，总结我区城市工作，分析当前形势，部署 下一步重点任务，动员全区上下以更高标准、更实举措，扎实推 动城市高质量发展，奋力谱写中国式现代化的 XX 篇章。 刚才，区住建委、区城管委、市规划资源局 XX 分局、XX 街道、XX 街道的负责同志作了发言，讲得都很好，体现了对城 市工作的深入思考和务实担当。希望大家认真领会，抓好落实。 下面，我讲三点意见。 一、统一思想，提高站位，深刻把握新时代城市高质量发展 的重大意义和科学内涵 城市是现代化的重要载体，是国家经济、政治、文化、社会 等方面活动的中心。做好城市工作，事关发展全局，事关民生福 祉。习近平总书记关于城市工作的一系列重要论述，特别是“一 个尊重、五个统筹”的总体要求，以及视察 XX 时提出的“四个 善作善成”的重要要求，系统回答了城市建设发展的一系列重大 理论和实践问题，高屋建瓴、内涵丰富，是我们做好新时代城市 工作的根本遵循和行动指南。 第一，必须深刻认识到，做好城市工作是践行“两个维护” 的政治要求。城市工作是党和国家工作大局的重要组成部分。党 的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视城市工作， 将城市发展置于前所未有的战略高度。从中央城市工作会议的顶 层设计，到对 XX 城市工作作出的重要指示，无不体现着总书记 对城市发展的深邃思考和殷切期望。我们要站在讲政治的高度， 深刻领会总书记关于城市发展所处的历史方位、建设现代化人民 城市的目标定位、“五个转变、五个更加”的重要原则、“七个着 力”的重点任务等一系列重要论述的精髓要义，把思想和行动统 一到中央和市委的决策部署上来，将做好我区城市工作作为检验 政治判断力、政治领悟力、政治执行力的“试金石”，以实际行 动和成效诠释对党的绝对忠诚。 第二，必须深刻认识到，做好城市工作是推动高质量发展的 核心引擎。当前，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转 换增长动力的攻关期，城市作为各类要素资源最集中、经济社会 活动最活跃的空间，是构建新发展格局、推动高质量发展的主战 场。回顾我区发展历程，我们取得的每一点进步、每一次跨越， 都与城市功能的提升、城市能级的跃迁密不可分。截至 2024 年 底，我区地区生产总值已突破 1650 亿元，常住人口达到 115 万， 第三产业占比超过 85%，城市发展已经站在了新的历史起点上。 但同时，我们也清醒地看到，与新发展理念和高质量发展的要求 相比，我区的城市发展还存在一些短板和不足，比如空间布局有 待优化、产业能级有待提升、治理效能有待增强、文化特色有 待彰显等。这些问题，既是挑战，更是机遇。我们必须坚持走内 涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子，以城市功能的优化升 级，牵引带动经济社会发展的全面转型。 第三，必须深刻认识到，做好城市工作是践行以人民为中心 发展思想的内在要求。习近平总书记强调，“城市是人民的城市， 人民城市为人民。”这一重要论断，深刻揭示了城市发展的价值 取向。城市工作的出发点和落脚点，就是要创造更美好的生活， 不断满足人民群众对美好生活的向往。从“有没有”到“好不 好”，人民群众对城市生活的需求正在发生深刻变化，对宜居的 环境、优质的公共服务、丰富的文化生活、可靠的安全保障有了 更高期盼。我们必须始终坚持人民至上，把最好的资源留给人民， 把城市建设的成果体现在群众的笑脸上，着力建设创新、宜居、 美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，让生活在 XX 区的 每一个人，都能感受到城市的温度，享受到发展的红利，拥有更 多的获得感、幸福感、安全感。 二、聚焦重点，精准发力，系统擘画现代化人民城市高质量 发展的实践路径 推动城市高质量发展是一项系统工程，必须坚持规划引领、 问题导向、重点突破。我们要紧紧围绕中央和市委确定的目标任 务，结合 XX 区实际，统筹谋划、一体推进，奋力开创我区城市 工作新局面。 (一)以融入区域协同为战略牵引，建设更高格局的开放之城。 城市发展不能“关起门来搞建设”，必须放在更大的坐标系中去 谋划。我们要以制定“十五五”规划为契机，深度融入 XX-XX-XX 协同发展等国家重大战略，优化城市空间功能布局。一要强化规 划的战略引领。高水平编制我区国土空间总体规划，明确未来城 市发展的“成长坐标”和“功能定位”。要主动与国家和市级重 大规划对表对标，特别是要围绕协同创新和产业协作，谋深谋实 一批具有牵引性、支撑性的重大项目，确保我区发展与区域大局 同频共振。二要打造协同发展的关键节点。充分发挥我区科教资 源富集、创新人才荟萃的优势，积极承接非首都功能疏解，重点 围绕新一代信息技术、高端装备等领域，与周边地区共建一批产 业协同平台和技术转化基地。比如，我们要加快推进总投资约 80 亿元的“XX 协同创新产业园”项目建设，力争在“十五五” 期间形成百亿级产业集群，引导技术、人才、资金、载体等各类 高端要素在 XX 区协同配置、联动发展，真正把区位优势转化为 发展胜势。三要构建内畅外联的交通体系。城市发展，交通先行。 要全力配合推进 XX 城际铁路、XX 地铁 X 号线等重大交通基础 设施建设，同时加快打通区内“断头路”，优化内部路网微循环， 构建外联内畅、立体多元的现代化综合交通网络，为更好融入区 域一体化、XX 同城化发展提供坚实支撑。 (二)以产业创新升级为核心动力，建设更高能级的创新之城、 智慧之城。产业是城市发展的根基，创新是引领发展的第一动力。 我们必须坚持“一核引领、全域创新”的发展思路，推动城市功 能提升与产业升级深度融合。一要做强“3+2”现代产业体系。 围绕我们确立的“新一代信息技术、高端装备制造、生物医药” 三大主导产业和“现代服务业、文创产业”两大培育产业，精准 绘制产业链图谱，实施强链补链延链工程。要充分发挥区内 XX 大学、XX 大学和多个国家级科研院所的“智力引擎”作用，深 化“校、研、央、产”合作，支持龙头企业联合高校院所组建创 新联合体，攻克一批“卡脖子”技术。要发挥好校友企业、龙头 企业的引聚效应，吸引更多上下游优质企业落户，形成“引进一 个、带来一批、辐射一片”的倍增效应。二要高效能盘活存