在 XX 市加快推进现代化产业体系建设专题会 议上的讲话 同志们： 今天召开此次专题会议，主题聚焦如何将我市独特的侨资源 优势，切实转化为推动现代化产业体系建设的产业优势和创新优 势。这是一个具有战略意义的议题，关系到我市在高质量发展道 路上的竞争力和未来潜力。刚才，相关部门汇报了专题调研情况， 各位人大代表、专家学者和企业家代表发表了富有建设性的意见， 相关职能部门也作出了积极回应。会议开得很有成效，统一了思 想，明确了方向。下面，讲三点意见。 一、深化思想认识，深刻把握侨资源赋能现代化产业体系的 战略价值 一个地区的核心竞争力，根植于其独特的资源禀赋和将这种 禀赋转化为发展动能的能力。对我市而言，侨资源就是最独特、 最宝贵、最具潜力的战略资源。习近平总书记在关于侨务工作的 重要论述中深刻指出，广大海外侨胞是中国发展的独特机遇。在 全球经济格局深刻调整、科技革命加速演进的时代背景下，重新 审视、深入挖掘、高效运用这一资源，对于构建具有完整性、先 进性、安全性的现代化产业体系，具有不可替代的战略价值。 首先，这是联通国内国际双循环的“关键桥梁”。我市数百 万海外侨胞遍布世界一百多个国家和地区，形成了庞大的商业网 络、人脉网络和信息网络。他们身处全球产业链、供应链、创新 链的前沿，既熟悉国际市场规则，又心系桑梓、情牵故土。通过 这座桥梁，我市的企业可以更便捷地“走出去”，深度参与全球 分工与合作;国际先进的资本、技术、理念和高端人才也能更顺 畅地“引进来”，为我市产业转型升级注入源头活水。这种双向 互通的能力，正是构建新发展格局所急需的。 其次，这是集聚高端创新要素的“强力磁场”。现代化产业 体系的本质是创新驱动的产业体系。纵观全球科技创新中心的形 成，无一不是全球英才汇聚之地。华侨华人群体中蕴藏着大量顶 尖科学家、卓越工程师、优秀企业家和各类专业技术人才。他们 掌握着前沿技术，拥有成熟的管理经验，是推动科技创新和产业 变革的宝贵财富。将他们的智慧、技术和创造力吸引到我市的发 展事业中，围绕我市重点布局的新能源、生物医药、智能制造等 战略性新兴产业，形成创新集群，将极大提升我市产业的科技含 量和核心竞争力。 再次，这是涵养城市独特文化软实力的“精神纽带”。侨乡 文化是我市城市品格中最鲜明的标识。这种文化蕴含着开放包容、 敢为人先、爱国爱乡的精神特质。在推进现代化产业体系建设的 过程中，不仅需要“硬”的产业基础，更需要“软”的文化环境。 通过系统挖掘、活化利用丰富的侨资源，传承弘扬侨乡文化，能 够营造一个尊商、亲商、安商、富商的浓厚氛围，增强全球侨胞 对家乡的认同感、归属感和自豪感，从而形成强大的向心力和凝 聚力，让城市成为全球侨胞投资兴业、安居乐业的首选地和精神 家园。这种软实力，最终会转化为吸引和留住产业要素的硬优势。 二、聚焦关键环节，系统推进侨资源优势转化工作迈上新台 阶 将潜在优势转化为现实优势，是一项系统工程，必须坚持问 题导向、目标导向，抓住关键、精准发力。全市各级各部门要围 绕“体系化构建、载体化集聚、生态化优化”的思路，扎实推进 以下重点工作。 第一，要构建高效协同的“大侨务”工作体系。侨务工作不 是单一部门的职责，而是需要全市上下共同参与、协同推进的全 局性工作。必须加快健全党委统一领导、统战部门牵头协调、有 关方面各负其责的“大侨务”工作格局。一要强化顶层设计和政 策协同。对现有涉侨政策法规进行全面梳理，查漏补缺，破除制 约侨资侨智回流的制度性障碍。要提升政策的系统性和协调性， 确保人才、科技、工信、金融、教育等部门的政策能够同向发力、 形成合力。比如，市人才工作局在制定海外人才引进政策时，应 与市科技局的重大技术攻关需求、市工信局的产业发展规划紧密 衔接，实现“以产引才、以才促产”的良性循环。二要创新工作 方式方法。充分利用数字化手段，建设覆盖全球的“云上侨务” 服务平台，实现政策发布、信息沟通、项目对接的常态化、即时 化。要建立健全市领导联系重点侨领、侨商和海外专业人士制度， 主动“走出去”开展联谊交友，讲好 XX 发展故事，涵养一批知 华知乡、对我友好的“侨力”铁杆。三要汇聚各方工作合力。统 战、侨联要发挥好桥梁纽带作用;人大、政协要加强执法检查和 民主监督;发改、科技、工信、商务等部门要主动将侨务工作融 入业务全局，形成齐抓共管、协同推进的良好局面。 第二，要建设功能强大的涉侨发展新载体。载体是集聚资源、 催生动能的平