常务副市长在全市十五五规划调 整工作征求意见座谈会上的讲话   同志们： 今天我们召开这次座谈会，主要任务是围绕我市“十五 五”规划调整工作，广泛听取各方面意见建议，凝聚共识，汇聚 智慧，确保规划调整更加符合上级精神、切合**实际、顺应人民 期盼。当前，我国发展正处于“十四五”规划收官攻坚和谋 划“十五五”发展的关键节点，党的二十届四中全会就进一步全 面深化改革、推进中国式现代化作出了战略部署，为我们指明了 前进方向。做好“十五五”规划调整工作，是关系**长远发展的 一件大事。下面，我讲三点意见。 一、立足新阶段，深刻认识规划调整的时代必要性与战略紧 迫性 “十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程 的关键五年，也是**市实现转型升级、跨越提升的重要战略机遇 期。科学编制和适时调整“十五五”规划，具有极其重要的现实 意义和深远的历史意义。 一是准确把握宏观形势变化的必然要求。进入新发展阶 段，国内外环境发生深刻复杂变化，新一轮科技革命和产业变革 深入发展，区域竞争格局加速重构。中央近期就发展新质生产 力、构建现代化产业体系、促进城乡融合与区域协调发展等提出 了一系列新论断、新要求。我们必须紧跟时代步伐，深刻领会党 中央战略意图和省委、市委决策部署，将最新的发展理念、政策 导向融入规划调整全过程，确保**的发展始终沿着正确方向前 进。 二是积极应对区域发展竞争的迫切需要。当前，全省各地市 都在铆足干劲、抢抓机遇，谋划未来发展蓝图。兄弟市县在产业 发展、项目建设、科技创新、营商环境等方面呈现出百舸争流、 千帆竞发的激烈态势。**市作为**区域的重要节点城市，拥有独 特的区位优势和一定的产业基础，但也面临着转型升级压力加 大、核心竞争力有待提升等挑战。通过这次规划调整，我们要进 一步找准自身定位，明确主攻方向，在区域发展大格局中赢得主 动、抢占先机。 三是着力破解自身发展瓶颈的内在需求。“十四五”规划实 施以来，我市经济社会发展取得了显著成就，为“十五五”发展 奠定了坚实基础。但同时也要清醒看到，我市在产业结构优化、 创新能力提升、基础设施完善、民生福祉保障等方面还存在一些 短板和不足。比如，传统产业占比依然较高，新兴产业支撑作用 有待加强；城市综合承载能力和精细化管理水平仍需提升；教 育、医疗、养老等公共服务供给与人民群众的期待还有差距。规 划调整就是要坚持问题导向，聚焦这些难点痛点，提出更具针对 性的解决方案和发展路径。 二、聚焦关键点，精准把握规划调整的核心方向与重点任务 规划调整不是推倒重来，而是在保持规划连续性的基础 上，根据新形势、新任务进行优化、补充和完善。要紧紧围绕高 质量发展这个首要任务，突出重点，抓住关键。 一是聚焦构建现代化产业体系，在培育新质生产力上实现新 突破。要紧密结合**产业基础和发展潜力，明确主攻产业和细分 领域。一是强化科技创新引领。加大对企业研发投入的支持力 度，鼓励企业与高校、科研院所共建创新平台，围绕**、**等重 点产业开展关键技术攻关。二是推动传统产业升级。运用高新技 术和先进适用技术改造提升装备制造、冶金等传统优势产业，推 动产品向高端化、智能化、绿色化方向发展。三是壮大战略性新 兴产业。瞄准新材料、新能源、生物医药等前沿领域，积极布局 未来产业，加快形成一批具有竞争力的产业集群。四是促进数字 经济与实体经济深度融合。加快工业互联网、大数据等新型基础 设施建设，推动制造业数字化转型，培育新的经济增长点。 二是聚焦促进区域协调发展，在提升城市综合承载力上展现 新作为。要优化国土空间格局，增强城市辐射带动能力。一是完 善城乡基础设施网络。加快推进**交通枢纽、**水利工程等重大 基础设施建设，打通“断头路”，畅通“微循环”，构建