在学习贯彻全会精神宣讲会上的讲话 同志们： 党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军新征 程上举行的一次具有里程碑意义的重要会议。全会绘就了未来五 年我国发展新的宏伟蓝图，为以中国式现代化全面推进强国建设、 民族复兴凝聚了磅礴力量。习近平总书记今年亲临我省考察，提 出奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章的奋斗目标，为我 们指明了前进方向。我们要深刻领悟两个确立的决定性意义，坚 决做到两个维护，将学习贯彻全会精神与落实习近平总书记考察 我省重要讲话精神紧密结合，推动十四五圆满收官、“十五五” 开创新局。 一、深入学习领会，切实把思想和行动统一到全会精神上来 （一）深刻领会全会精神的重大意义。党的二十届四中全会 审议通过的“十五五”规划建议，是确保基本实现社会主义现代 化取得决定性进展的纲领性文件。这份文件既从全局上举旗定向， 又在关键处落子发力，充分体现了以习近平同志为核心的党中央 团结带领全党全国各族人民续写两大奇迹新篇章、奋力开创中国 式现代化新局面的历史主动。全会强调，“十五五”时期是我国 基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。这一 时期，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇 和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。全会科学研判 形势，提出了一系列具有前瞻性、战略性的重大举措，为我们 应对风险挑战、把握发展机遇提供了根本遵循。 （二）准确把握全会精神的丰富内涵。全会提出的五个以两 个推动一个确保重要要求和六个坚持重要原则，为我省发展提供 了根本遵循。五个以即坚持以高质量发展为主题、以深化供给侧 结构性改革为主线、以改革创新为根本动力、以满足人民日益增 长的美好生活需要为根本目的、以安全发展为保障。两个推动即 推动高质量发展、推动构建新发展格局。一个确保即确保基本实 现社会主义现代化取得决定性进展。六个坚持即坚持党的全面领 导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、 坚持系统观念、坚持底线思维。这些重要要求和原则，既是对我 国发展经验的深刻总结，又是对新时代发展规律的科学把握。我 们要紧密结合我省实际，把牢方向、明确目标、标定路径，确保 我省基本实现社会主义现代化取得决定性进展。 （三）全面落实全会精神的实践要求。全会强调，要把坚持 和加强党的全面领导贯穿经济社会发展各方面全过程。这要求我 们提高各级党组织领导能力，充分调动全社会积极性主动性创造 性，凝聚推进中国式现代化的强大合力。我们要深刻领会全会关 于坚定不移贯彻总体国家安全观，走中国特色社会主义社会治理 之路的重要论述，将其作为基层治理的根本遵循。县委社会工作 部作为基层治理的关键枢纽，必须牢牢把握党建引领核心，以五 个聚焦推动基层治理提质增效，让全会精神在基层落地生根。 二、结合实际贯彻，科学谋划我省“十五五”发展 （一）坚持党的全面领导，强化政治保障。一是健全学习机 制。要健全四个以学长效机制，认真落实“第一议题”制度、理 论学习中心组学习制度，持续用党的创新理论统一思想、统一意 志、统一行动。通过专题培训、研讨交流等形式，推动党员干部 学深悟透全会精神。二是完善落实机制。要完善党中央重大决策 部署落实机制，建立台账管理、督查督办、考核评价等制度，确 保各项任务落到实处。要牢牢把握团结奋斗的时代要求，把各项 工作放到党和国家事业全局中来聚智谋事，同心耕好责任地，携 手下好一盘棋。三是强化责任担当。要强化人一之，我十之的责 任感和一日无为、三日不安的紧迫感，当好施工队长。要重实干、 做实功、求实效，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实 抓落实、敢作善为抓落实，努力创造经得起历史、实践、人民检 验的实绩。 （二）坚持人民至上，增进民生福祉。一是突出就业优先。 要实施就业优先战略，完善就业促进机制，加强职业技能培训， 重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业问题。 要健全就业公共服务体系，完善劳动关系协商协调机制，维护劳 动者合法权益。二是完善收入分配。要健全工资合理增长机制， 完善按要素分配政策，规范收入分配秩序，扩大中等收入群体。 要完善再分配调节机制，加大税收、社会保障、转移支付等调节 力度和精准性，促进社会公平正义。三是巩固脱贫成果。要健全 防止返贫动态监测和帮扶机制，保持主要帮扶政策总体稳定，推 动脱贫地区特色产业可持续发展。要完善易地搬迁后续扶持政策， 加强脱贫人口技能培训，促进脱贫人口稳定就业。四是推进共同 富裕。要统筹推进城乡精神文明建设，加强城乡公共文化服务体 系一体建设，促进人民精神生活共同富裕。要健全基本公共服务 体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性。 （三）坚持高质量发展，构建现代化产业体系。一是建设农 业强省。要扛稳粮食安全重任，落实耕地保护制度，推进高标准 农田建设，提升粮食综合生产能力。要发展特色农业，培育农业 产业化龙头企业，推动农村一二三产业融合发展。二是建设制造 强省。要推进新型工业化，加快传统产业转型升级，培育壮大战 略性新兴产业，布局建设未来产业。要完善科技创新体系，强化 企业创新主体地位，促进产学研深度融合。三是建设科教强省。 要实施科教兴省战略，深化教育领域综合改革，推进义务教育优 质均衡发展，加快职业教育体系建设。要完善科技创新体系，加 强基础研究，强化关键核心技术攻关。四是建设数智强省。要推 动数字经济发展，加快数字产业化、产业数字化，促进数字技术 与实体经济深度融合。要建设新型基础设施，提升通信网络、数 据中心等支撑能力。五是建设交通强省。要完善综合立体交通网 络，推进铁路、公路、水运、航空等交通方式融合发展。要提升 交通服务水平，发展绿色交通、智慧交通，打造现代综合交通运 输体系。六是建设文旅强省。要推进文化繁荣发展，加强文化遗 产保护利用，发展文化产业。要推动旅游业高质量发展，打造 精品旅游线路，提升旅游服务质量。 （四）坚持系统观念，统筹发展和安全。一是维护政治安全