某局“十四五”工作总结与“十五五”工作谋 划报告 “十四五”时期，是我县商务经济在挑战中承压前行、在转 型中提质增效的关键五年。县商务局始终坚持以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央关于商务工作 的“三个重要”定位要求，紧紧围绕县委、县政府中心工作，聚 焦消费提振、外贸升级、开放拓展、民生保障四大主线，攻坚克 难、创新实干，推动全县商务事业实现跨越式发展，为县域经济 高质量发展注入了强劲动力。现将有关情况报告如下： 一、“十四五”工作回顾：在攻坚克难中实现提质增效 “十四五”期间，面对复杂多变的外部环境和经济下行压力， 我们坚持稳中求进工作总基调，补短板、强弱项、创亮点，各项 工作取得突破性进展，圆满完成“十四五”规划既定目标任务。 （一）聚焦消费扩容提质，商贸流通焕发新活力。消费作为 经济增长的“压舱石”作用持续凸显，我们通过场景创新、主体 培育、服务升级，推动消费市场从“规模扩张”向“质量提升” 转型。一是促消费活动精准发力：摒弃“大水漫灌”式促销，打 造“一节点一主题、一行业一特色”活动体系。结合节假日消费 特点，组织商超、家电、汽车等重点行业开展“新春惠民购”“夏 日消费季”等系列活动，通过折扣让利、补贴发放等方式激活市 场活力。创新推出“全民大赶摆”特色活动，搭建乡村消费平台， 以“小摊位”带动“大创收”，既丰富群众生活，又助力村集体 经济增收。同步开展消费品以旧换新行动，聚焦汽车换“能”、 家电家居换“智”等方向，落实补贴政策，推动绿色智能消费普 及。二是商业体系日趋完善：以县域商业三年行动计划为抓手， 构建“县城核心商圈—乡镇商贸中心—村级便民商店”三级流通 网络。升级改造县城老旧商圈，引入连锁商超、品牌餐饮等业态， 打造沉浸式消费场景；在乡镇布局集购物、农资、快递于一体的 商贸服务中心，在行政村实现便民商店全覆盖。建立生活必需品 保供体系，与 17 家企业签订保供协议，对粮油、猪肉等重点商 品实行动态监测，确保市场供应充足、价格稳定。三是数字消费 加速渗透：抢抓即时零售发展机遇，推动传统商贸与数字技术深 度融合。搭建县域电商公共服务平台，培育本土直播电商团队， 开展“网上年货节”“农产品直播专场”等活动，拓宽特色农产 品销售渠道。打造“雨林农耕”等区域公共品牌，整合农产品资 源，通过线上线下联动提升产品附加值。建立电商监测网络，完 善物流配送体系，带动数千人实现就业增收。 （二）聚力外贸稳进提质，开放型经济迈出新步伐。紧扣高 水平对外开放要求，推动外贸从“通道式”流动向“产业化”扎 根转变，实现规模与质量双提升。一是 外贸规模稳步增长：克 服全球贸易波动影响，优化外贸服务流程，建立重点外贸企业 “一对一”帮扶机制，及时解决报关、物流、融资等难题。引导 企业扩大优势产品出口，培育壮大农产品加工、轻工制造等出口 主导产业，推动出口产品从“初级加工”向“精深加工”升级。 “十四五”期间，全县进出口贸易额持续攀升，年均增长率保 持两位数以上。二是新业态新模式蓬勃发展：创新“互联网+边 民互市”贸易模式，搭建线上交易结算平台，通过“边互通” APP 实现商品远程选购与线下交易联动，推动边民互市规范化、 规模化发展。培育跨境电商主体，支持企业建设海外仓，借助跨 境电商平台拓展国际市场，降低传统贸易门槛。推动外贸与产业 融合，鼓励出口企业延伸产业链，实现“出口产品本地化、本地 产品国际化”。三是开放平台能级提升：全力推进勐满口岸对外 开放获批工作，完善口岸查验设施，优化通关流程，提升通关效 率。以口岸开放为契机，打造口岸经济集聚区，吸引物流、贸易、 加工企业入驻，推动“通道经济”向“落地经济”转型。加强与 共建“一带一路”国家经贸合作，扩大外贸“朋友圈”，提升县 域经济对外开放度。 （三）着力市场监管规范，行业发展筑牢新防线。坚持监管 与服务并重，以法治化、智能化手段规范市场秩序，保障商务领 域安全稳定发展。一是重点行业监管强化：建立成品油市场长效 监管机制，搭建成品油智慧服务平台，将全县加油站纳入实时监 测，实现安全生产、质量计量等全流程监管。开展加油站、汽车 销售企业、酒店等重点场所专项检查，规范经营行为，保障消费 者权益。加强二手车市场、再生资源回收等行业监管，推动行业 健康有序发展。二是安全责任全面落实：压实企业安全生产主体 责任，开展商务领域安全生产专项整治行动，重点排查商超、 农贸市场、加油站等人员密集场所消防隐患。建立安全生产隐患 台账，实行“清单化管理、销号式整改”，组织应急演练和安全 培训，提升企业安全防控能力。“十四五”期间，商务领域未发 生重大安全生产事故。三是执法能力持续增强：组建专业执法队 伍，配备执法装备，完善执法流程，推行“说理式执法”。建立 跨部门联合执法机制，加强与市场监管、应急管理等部门协同配 合，形成监管合力。畅通投诉举报渠道，及时查处侵害消费者权 益案件，维护公平竞争的市场环境。 （四）致力民生服务优化，商务为民彰显新担当。立足商务 职能，把民生需求作为工作导向，将惠民举措落到实处，增强群 众获得感。一是便民服务网络健全：推进“放心家政”等暖民心 工程，培育规范化家政服务企业，开展家政服务人员技能培训， 提升服务质量。优化社区商业布局，推动便利店、生鲜超市等便 民商业设施进社区，解决群众“买菜难、购物远”问题。完善农 村物流配送体系，打通农产品上行“最初一公里”和工业品下行 “最后一公里”。二是应急保供高效有力：建立健全突发公共事 件生活必需品应急保供机制，制定应急保供预案，储备口罩、消 毒液等应急物资。在疫情防控、自然灾害等特殊时期，启动生活 必需品日报制度，组织企业加大货源组织力度，开设“保供绿色 通道”，确保商品不脱销、不断档。三是企业服务精准高效：深 化“放管服”改革，简化行政审批流程，推行“一网通办”“并 联审批”，提升政务服务效率。搭建政企沟通平台，定期召开企 业座谈会，听取意见建议，帮助企业争取铁路运输补助、冷链 设施建设奖补等政策支持。培育壮大市场主体，支持中小微商贸 企业发展，激发市场活力。 （五）强化党建引领保障，队伍建设展现新风貌。坚持党对 商务工作的全面领导，以党建凝聚合力、锤炼作风，为商务事业 发展提供坚强政治保障。一是政治建设持续深化：把学习贯彻习 近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过集中 学习、专题讲座、线上学习等多种形式，推动理论学习走深走实。 开展党纪学习教育，组织学习《中国共产党纪律处分条例》，观 看廉政教育片，用身边事教育身边人，筑牢党员干部思想防线。 二是组织建设不断加