市农业农村局党组2025年 度述职述廉述党建报告     2025年，全市农业农村系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，全面落实中央农村工 作会议决策部署，紧紧围绕“加快建设农业强国”总目标，紧扣建设省域副中心城市战 略定位，牢牢把握“三农”工作在全局中的基础性、战略性地位，坚持党建引领、改革 驱动、产业支撑、生态优先、民生为本，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化 进程。一年来，各项工作稳中有进、稳中提质，农业经济持续向好，农村面貌显著 改善，农民收入稳步增长，“三农”压舱石作用进一步凸显。 一、强化政治引领，全面加强党对“三农”工作的领导 始终把党的政治建设摆在首位，坚决扛起管党治党主体责任，推动党建工作与 业务工作深度融合、互促共进。 （一）深化理论武装，筑牢思想根基。严格落实“第一议题”制度，全年组织党组 中心组学习32次，专题研讨12场，深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论 述、生态文明思想以及视察重要讲话精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”。印发《市农业农村局2025年党员干部教育培训计划》，将意识形 态、网络意识形态纳入必学内容，开展专题培训6期，覆盖党员干部800余人次。依 托“学习强国”“干部网络学院”等平台，实现党员在线学习全覆盖，累计参学率 达98.7%。 （二）压实党建责任，夯实组织基础。严格落实党组书记“第一责任人”职责，班 子成员履行“一岗双责”，制定年度党建工作要点和任务清单，逐级签订责任书47份。 持续推进党支部标准化规范化建设，完成基层党组织换届选举13个，调整优化支部 设置5个，新发展党员12名，转正预备党员9名。深入开展“五星支部”创建活动，命名 市级“五星党支部”示范点6个，培育省级党建示范村3个。举办党务干部培训 班4期，培训基层党务工作者200余人次。 （三）严明纪律规矩，推进廉政建设。扎实开展学习教育，制定《市农业农村 局2025年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，强化警示教育，组织观看《零容 忍》《永远吹冲锋号》等专题片，参观廉政教育基地3次，受教育党员干部达600余 人次。聚焦项目审批、资金拨付、招标采购等重点领域，开展廉政风险排查，梳理 风险点89个，制定防控措施120条。全年无重大违纪违法案件发生，信访举报同比下 降36%。扎实推进学习教育，召开专题组织生活会17场，查摆问题整改率达100%。 （四）强化队伍建设，激发内生动力。注重青年干部培养，实施“青苗工程”，选 派28名年轻干部到乡村振兴一线挂职锻炼。组织开展“岗位大练兵、技能大比武”活 动，评选业务能手15人。建立“导师帮带制”，由科级以上干部结对帮带新入职人 员46名。全年推荐提拔重用干部14人，其中35岁以下年轻干部占比达64%，干部队伍 结构持续优化。 二、聚焦主责主业，全面推进乡村振兴战略落地见效 坚持以实施乡村振兴战略为总抓手，统筹推进乡村产业、人才、文化、生态、 组织振兴，努力打造中部地区乡村振兴样板区。 （一）以深化改革激活农村发展新动能。一是深化农村土地制度改革。全面推 进农村宅基地制度改革试点，在宛城、卧龙、邓州等地探索“联审联办+数字赋能”机 制，建成县级宅基地管理信息系统，实现审批事项“一网通办”。2025年全市共办理宅 基地审批1.2万宗，面积达186万平方米，审批效率提升40%以上。积极推进农房报 建“零跑动”改革，组建镇村两级代办队伍720人，通过线上系统受理申请1.4万件，办 结率91.2%，居全省前列。二是稳妥推进承包地确权后续管理。完成农村土地承包经 营权证书换补发1.3万本，推动土地经营权纳入不动产统一登记范围。全年新增土地 流转面积28万亩，累计达567万亩，流转率达到52.3%。支持新型农业经营主体开展 土地经营权抵押贷款，发放贷款金额突破15亿元，惠及经营主体1200余家。三是扎 实推进农村集体“三资”专项整治。出台《市农村集体“三资”监管突出问题整改指引》 《村级财务监督管理办法》等文件，全面清查村级资产资源合同1.8万份，发现问 题586个，全部完成整改。创新推行“智慧三资”管理系统，接入全市所有行政村银行 账户，实现资金流动实时监控、预警提醒。试点乡镇已覆盖12个县（市、区），年 底前实现全域上线运行。全年追缴违规资金287万元，增加村集体收入1030万元。四 是加快农村产权交易体系建设。成立市农村产权交易中心，制定交易规则和服务流 程，推动土地经营权、集体林权、小型水利设施等进场交易。2025年完成各类产权 交易176宗，成交金额达2.1亿元，同比增长67%，有效盘活了农村沉睡资产。 （二）以产业振兴带动农民持续增收。一是做大做强特色优势产业集群。围 绕“粮、油、菜、果、畜、药”六大主导产业，实施现代农业产业园提升行动。重点推 进小麦全产业链、优质花生产业集群、艾草产业示范区、肉牛养殖集聚区建设。全 年新建或改扩建农产品加工项目32个，总投资超48亿元。其中，牧原集团智能化屠 宰加工线投产运营，年屠宰能力达300万头；仲景宛西制药艾草深加工项目建成投 产，带动种植面积突破30万亩。二是大力发展新型农业经营主体。实施“百企千社”培 育工程，认定市级以上农业产业化龙头企业187家（其中国家级5家、省 级42家），农民专业合作社达1.2万家，家庭农场突破8000家。落实财政奖补政 策，安排专项资金3600万元，扶持市级示范社80家、示范家庭农场150家。推广“公 司+合作社+农户”模式，带动农户增收超12亿元。三是积极拓展休闲农业与乡村旅游 新业态。编制《市休闲农业发展规划（2025—2030年）》，打造“伏牛山生态康养 游”“丹江口库区田园观光游”“月季博览园都市近郊游”三大精品线路。成功申报国家级 休闲农业重点县1个、全国乡村旅游重点村2个。2025年全市休闲农业接待游客 达1800万人次，综合收入突破90亿元，同比增长23%。四是推动品牌化高质量发展。 加强“南品出豫”品牌建设，组织企业参加中国国际农交会、绿博会、博鳌亚洲论坛食 品展等活动。全市现有“两品一标”认证产品达13