“十四五”时期我国发展取得重大成就 党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和 社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）深刻总 结了“十四五”时期我国发展取得的重大成就，指出：“我国经 济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新 的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。”“十四 五”时期的重大成就为谱写“十五五”时期经济社会发展新篇章 奠定坚实基础。 一、“十四五”时期我国发展成就举世瞩目 第一，经济实力显著增强。我国经济总量持续增长，增速继 续领跑全球主要经济体，预计 2025 年国内生产总值达到 140 万 亿元左右，人均国内生产总值超过世界平均水平，接近现行高收 入国家水平。经济发展质量持续提高，新质生产力稳步发展，全 要素生产率稳步提升，全员劳动生产率年均增长 6%。在全球价 值链各行业上下游十大关键节点中，我国主导的关键节点数量约 占一半。我国仍然是世界经济增长的主要动力源和重要引擎。 第二，科技创新成果丰硕。把科技自立自强作为国家发展的 战略支撑，健全新型举国体制，加快布局国家战略科技力量，创 新实力持续提升，创新成果不断涌现。2024 年全社会研发经费 投入超过 3.6 万亿元，基础研究经费占比达到 6.88%，均创历史 新高，高新技术企业超过 50 万家，全球百强创新集群数量达 26 个、占比全球第一。集成电路、人工智能、量子技术、生物医药、 新能源等领域关键核心技术攻关取得重要进展。高技术制造业和 战略性新兴产业成为引领带动产业优化升级的重要力量。 第三，全面深化改革进一步推进。以制度建设为主线不断深 化改革，固根基、扬优势、补短板、强弱项，实现到党成立一百 年时各方面制度更加成熟更加定型取得明显成效的目标。围绕推 进中国式现代化系统部署进一步全面深化改革，影响高质量发展 的体制机制障碍逐步破除，发展动能不断积蓄。更高水平开放型 经济新体制加快形成，《区域全面经济伙伴关系协定》生效实施， 高质量共建“一带一路”走深走实，自由贸易试验区和自由贸易 港建设加快实施，为经济社会发展提供新机遇、拓展新空间。 第四，社会主义民主法治深入发展。积极发展全过程人民民 主，健全全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，持续 扩大人民有序政治参与。巩固拓展爱国统一战线，民族团结进步 呈现新气象，中国新型政党制度不断完善。中国特色社会主义法 治体系不断健全，重点领域、新兴领域、涉外领域立法加快推进， 司法体制改革取得新进展，生动活泼、安定团结的政治局面得到 巩固和发展。 第五，文化事业和文化产业蓬勃发展。坚持马克思主义在意 识形态领域指导地位的根本制度，用党的创新理论武装全党、教 育人民、指导实践，以社会主义核心价值观引领文化建设。优质 公共文化服务覆盖城乡基层，公民文明素养和社会文明程度持续 提升。文化遗产保护传承和文物保护利用全面加强，国家文化公 园建设高标准推进。隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯 战争胜利 80 周年，成功举办北京冬奥会、冬残奥会等。国际传 播效能持续提升，国家文化软实力和中华文化影响力不断增强。 第六，民生保障扎实稳固。打赢脱贫攻坚战，历史性解决了 绝对贫困问题，全面建成小康社会目标如期实现。着力解决群众 急难愁盼问题，每年城镇新增就业稳定在 1200 万人以上，居民 收入增长与经济增长同步，城乡居民收入比历史性降至 2.34∶1。 已建成世界规模最大的教育、医疗和社会保障体系，九年义务教 育巩固率、基本养老保险参保率、基本医疗保险参保率均在 95% 以上。“一老一小”公共服务供给力度加大，全国养老机构护理 型养老床位占比提高到 65.7%，三孩生育政策及配套支持措施出 台实施，逐步推行免费学前教育，人民群众获得感持续增强，全 体人民共同富裕稳步推进。 第七，美丽中国建设扎实推进。坚持山水林田湖草沙一体化 保护和系统治理，全国森林覆盖率提高到 25%以上，贡献了全球 新增绿化面积的 1/4。空气质量优良天数比例稳定在 87%左右， 长江、黄河干流全线达到Ⅱ类水质标准，治污成效显著。绿色低 碳转型步伐加快，建成全球规模最大的碳排放权交易市场和清洁 电力供应体系，非化石能源发电装机规模超过化石能源，万元国 内生产总值用水量降至 43.9 立方米，发展的绿色底色更加鲜亮。 第八，国家安全能力有效提升。贯彻总体国家安全观，国 家安全领导体制和法治体系、战略体系、政策体系不断完善， 国家经济安全保障能力持续提升，粮食年产量稳定在 6.5 亿吨以 上，能源稳定供应和风险管控能力进一步加强，产业链供应链韧 性和安全水平稳步提升，防范化解金融风险攻坚战取得重要阶段 性成果。平安中国建设成效明显，我国成为世界上犯罪率最低、 安全感最高的国家之一。 第九，国防和军队现代化建设取得重大进展。坚持党对人民 军队的绝对领导，坚持新时代军事战略方针，落实新时代强军目 标，统筹加强各方向各领域军事斗争，大抓实战化军事训练，持 续深化国防和军队改革，一体化国家战略体系和能力加快构建， 现代化水平和实战能力显著提升。 第十，中国特色大国外交全面拓展。高举人类命运共同体光 辉旗帜，坚定维护国际公平正义，倡导践行真正的多边主义，旗 帜鲜明反对一切霸权主义和强权政治。积极建设覆盖全球的伙伴 关系网络，维护大国关系格局总体稳定，全方位、多层次、宽领 域、立体化外交布局不断完善。参与引领全球治理体系改革和建 设，全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡 议为携手应对全球性挑战贡献了中国智慧和中国方案，我国国际 影响力、感召力、塑造力显著提升。 二、“十四五”时期我国发展的鲜明特点 “十四五”时期，我国发展面临的矛盾问题异常复杂，环境 条件极为严峻。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国 各族人民，迎难而上、砥砺前行，敢于斗争、善于斗争，有力推 动发展变革，体现以下四个鲜明特点。 第一，在推动高质量发展中实现较快发展。坚持新发展理念， 以推动高质量发展为主题，切实转变发展方式，推动质量变革、 效率变革、动力变革，推动经济实现质的有效提升和量的合理增 长。积极构建新发展格局，畅通国内大循环、促进国内国际