在 XX 法院全院干警大会上的专题党课报告 同志们： 今天，我们召开全院干警大会，专题学习党的二十届四中全 会精神。这次全会是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新 征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次重要会 议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第 十五个五年规划的建议》，为新时代新征程党和国家事业发展指 明了前进方向、提供了根本遵循。下面，我结合法院工作实际， 就学习贯彻全会精神、推进审判工作现代化，谈几点认识和体会。 一、提高政治站位，深刻领会全会精神的重大意义 党的二十届四中全会立足新发展阶段，完整、准确、全面贯 彻新发展理念，构建新发展格局，对"十五五"时期经济社会发展 作出系统谋划和战略部署。全会强调，要坚持全面依法治国，推 进法治中国建设，这在党的历史上具有里程碑意义。我们必须从 政治和全局的高度，深刻把握全会精神的理论精髓和实践要求。 推进法院工作现代化是贯彻落实全会精神的必然要求。法治 是中国式现代化的重要保障，审判工作现代化是中国式现代化的 重要组成部分。当前，我国社会主要矛盾发生深刻变化，人民群 众对公平正义的需求日益增长，对法院工作提出新的更高要求。 我们必须主动适应时代之变，把审判工作现代化置于中国式现代 化大局中谋划推进，努力实现审判理念、审判机制、审判体系、 审判能力现代化，以高质量司法服务保障高质量发展。 服务高质量发展是法院工作彰显司法担当的核心任务。"十 五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关 键时期，战略机遇和风险挑战并存。从国际看，百年变局加速演 进，外部环境复杂严峻;从国内看，改革发展稳定任务艰巨繁重， 经济转型升级处于攻关期。人民法院作为维护社会公平正义的最 后一道防线，必须精准把握服务高质量发展的切入点、着力点， 充分发挥审判职能作用，为经济社会发展营造一流法治环境。 二、聚焦主责主业，在法治轨道上推进审判工作现代化 审判工作现代化，核心在于审判质效的现代化。我们必须聚 焦主责主业，坚持质量优先、兼顾效率、注重效果，推动各项审 判业务全面协调充分发展，努力让人民群众在每一个司法案件中 感受到公平正义。 (一)做精刑事审判，坚决维护国家安全和社会稳定 国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。 刑事审判事关国家安全、社会安定、人民安宁，必须始终把维护 国家安全和社会稳定作为首要任务。要牢固树立总体国家安全观， 依法严惩危害国家安全、暴力恐怖、黑恶势力等犯罪，坚决捍卫 国家政治安全、制度安全、意识形态安全。要始终保持对严重刑 事犯罪的高压态势，依法严惩杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪， 切实增强人民群众安全感。要严厉打击破坏金融管理秩序、金融 诈骗、非法集资等经济犯罪，维护社会主义市场经济秩序。要依 法惩治腐败犯罪，深入推进反腐败斗争，巩固发展反腐败斗争压 倒性胜利。 要严格落实罪刑法定、疑罪从无、证据裁判等原则，深入推 进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，确保每一起案件都经得起 法律和历史检验。要准确把握宽严相济刑事政策，该宽则宽、当 严则严，罚当其罪，实现政治效果、法律效果、社会效果有机统 一。"十五五"期间，我们刑事审判的目标是实现一审服判息诉率 达到 92%以上，二审发回改判率控制在 1.5%以内，确保无罪判 决率保持在合理区间，坚决守住防范冤假错案的底线。 (二)做强民商事审判，全力服务高质量发展 民商事审判是法院服务大局的重要阵地，必须紧扣高质量发 展主题，完整、准确、全面贯彻新发展理念。要围绕构建高水平 社会主义市场经济体制，依法平等保护各类市场主体合法权益， 坚决防止用刑事手段干预经济纠纷，坚决防止将经济纠纷当作犯 罪处理，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。要持续优化 法治化营商环境，加强产权和知识产权保护，完善破产审判机制， 推动"僵尸企业"有序退出，助力产业转型升级。 要服务创新驱动发展战略，加大关键核心技术、新兴领域知 识产权司法保护力度，严格落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度， 让侵权者付出沉重代价。要服务区域协调发展战略，妥善审理涉 及重大工程、重点项目建设的纠纷案件，为区域发展提供有力司 法保障。要服务绿色低碳发展，依法审理环境资源案件，健全生 态环境损害赔偿制度，用最严格制度最严密法治保护生态环境。 要服务高水平对外开放，依法审理涉外民商事案件，平等保护中 外当事人合法权益，提升司法国际公信力和影响力。 "十五五"期间，民商事审判要努力实现调解撤诉率达到 65% 以上，一审简易程序适用率保持在 80%左右，平均审理天数缩短 至 45 天以内，确保案件质效持续提升，为经济社会持续健康发 展注入强劲司法动力。 (三)做实行政审判，促进法治政府建设 行政审判是官民矛盾的化解器，是法治政府建设的助推器。 要认真贯彻实施新修订的行政复议法，加强行政诉讼与行政复议 的衔接配合，推动更多行政争议在行政复议环节得到有效化解。 要依法审理行政案件，加大对行政行为合法性审查力度，坚决纠 正违法或不当行政行为，维护公民、法人和其他组织合法权益。 要推进行政机关负责人出庭应诉工作，确保出庭率达到95%以上， 切实做到"出庭又出声"，推动行政争议实质化解。 要加强司法与行政良性互动，建立健全府院联动机制，定期 通报行政执法和行政审判情况，为行政机关依法行政提供司法建 议。要服务"放管服"改革，依法审理行政许可、登记、审批等案 件，推动政府职能转变。要加大对征地拆迁、环境保护、社会保 障等重点领域行政案件的审理力度，保障国家重大政策顺利实施， 维护社会和谐稳定。 (四)深化执行工作，坚决兑现胜诉权益 执行工作是实现公平正义的"最后一公里"，事关司法权威和 司法公信力。要巩固"基本解决执行难"成果，健全解决执行难长 效机制，推动执行工作高水平运行。要深化执行体制机制改革， 完善执行权运行机制，推进执行指挥中心实体化运行，实现执行 工作统一管理、统一指挥、统一协调。要强化执行强制措施运用， 加大对失信被执行人惩戒力度，构建"一处失信、处处受限"的信 用监督、警示和惩戒体系。 要推进执行信息化建设，完善网络查控系统，实现被执行人 财产全覆盖、查控措施全自动。要规范执行行为，强化执行监督， 确保执行权在阳光下运行。要完善执行救助机制，对因被执行人 确无履行能力而生活困难的申请执行人给予司法救助