在全区岁末年初安全生产工作部署会议上的讲 话 同志们： 今天我们召开全区岁末年初安全生产工作部署会议，主要任 务是深入贯彻落实近期国家、省、市关于加强安全生产工作的一 系列重要指示精神和会议要求，结合我区实际，分析研判当前面 临的安全生产形势，对岁末年初这一关键时期的安全生产工作进 行再动员、再部署、再落实。刚才，相关部门已经就各自领域的 工作作了很好的发言，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面， 我再强调三点意见。 一、认清严峻形势，以最高站位绷紧安全生产“思想弦” 安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。进入岁末年初， 各类生产经营活动频繁，节庆活动、群众出行增多，加上冬季低 温、雨雪、冰冻等灾害性天气影响，诱发事故的因素交织叠加， 安全生产形势异常严峻复杂。我们必须清醒地认识到，当前我区 安全生产工作基础仍不牢固，面临的挑战和压力前所未有。 从宏观形势看，发展与安全的矛盾依然突出。当前，我们正 全力以赴冲刺全年经济社会发展目标，各类项目建设进入收官阶 段，企业抢工期、赶进度、增效益的意愿强烈，容易出现超能力、 超强度、超定员生产的现象，随之而来的是安全管理松懈、风险 隐患滋生。据统计，今年 1—11 月，全区累计发生各类生产安全 事故 12 起，造成 10 人死亡，15 人受伤。虽然事故总数同比有 所下降，但较大事故风险依然存在，特别是建筑施工、道路交 通等重点行业领域安全生产压力持续加大。我们必须深刻认识到， 越是发展的关键时期，越要守牢安全生产的底线，绝不能以牺牲 人民群众的生命财产安全为代价换取一时的经济增长。 从季节性特点看，冬季安全风险隐患显著增多。岁末年初， 历来是事故高发期。低温雨雪冰冻等恶劣天气对交通运输、户外 作业、设施设备运行带来严峻考验。同时，冬季用火、用电、用 气量剧增，火灾风险急剧攀升。特别是随着元旦、春节两大节日 的临近，商场市场、宾馆饭店、旅游景区、文娱场所等人员密集 场所人流、物流量大幅增加，消防安全、特种设备安全、食品安 全等风险交织，一旦发生事故，极易造成群死群伤。近期国内一 些地区接连发生的火灾事故，为我们敲响了警钟，我们必须汲取 教训，举一反三，严防此类事故在我区发生。 从工作落实层面看，责任虚化、监管乏力的问题依然存在。 通过日常督查和检查发现，一些企业安全生产主体责任悬空，安 全投入不足，隐患排查治理走过场；一些部门行业监管存在“宽 松软”现象，对发现的非法违法行为不敢“亮剑”，执法威慑力 不足；个别干部存在麻痹思想和侥幸心理，认为安全生产是“软 指标”，工作主动性、预见性不强。这些问题如同“定时炸弹”， 随时可能引爆。我们必须牢固树立“隐患就是事故，事故就要处 理”的理念，以“时时放心不下”的责任感，把安全生产的各项 要求落到实处。全区上下要立即紧张起来、行动起来，深刻认 识做好岁末年初安全生产工作的极端重要性，坚决克服麻痹思 想、厌战情绪、侥幸心理，以最高标准、最严要求、最实举措， 全力以赴抓好各项工作落实，坚决守住安全生产这条不可逾越的 红线。 二、聚焦重点领域，以最硬举措筑牢安全生产“防护网” 当前，我区安全生产工作已进入攻坚期和关键期。各街镇、 各部门要坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧盯重点行业领 域，全面深入开展安全生产风险隐患大排查大整治，用最坚决的 态度、最严格的执法、最果断的措施，坚决把风险隐患消除在萌 芽状态。 （一）深化重点行业领域专项整治。要聚焦事故易发多发的 重点领域，实施精准监管、靶向治理。一是严管严查道路交通安 全。公安、交警、交通等部门要紧盯岁末年初客流、车流高峰， 加强对“两客一危一货”等重点车辆的动态监管，严厉查处“三 超一疲劳”、酒驾醉驾等严重违法行为。要加强对国省干道、急 弯陡坡、桥梁隧道等重点路段的巡查管控，及时清除冰雪障碍， 确保道路安全畅通。二是严管严查建筑施工安全。住建部门要深 刻吸取各地建筑施工领域事故教训，紧盯深基坑、高支模、起重 机械等危险性较大的分部分项工程，严厉打击盲目抢工期、无证 施工、违规作业等行为，对不具备安全生产条件的工地，必须坚 决责令停工整改。三是严管严查危险化学品和烟花爆竹安全。应 急、公安、交通等部门要严格落实《危险化学品安全管理条例》， 对危化品生产、储存、运输、使用、废弃处置等全链条进行风险 管控。要加强对烟花爆竹