市退役军人事务局 2025 年度退役军人关爱保 障工作情况报告 为深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论 述精神，以及中央、省、市关于加强退役军人服务保障工作的决 策部署，X 市退役军人事务局聚焦“让军人成为全社会尊崇的职 业”目标，以省退役军人关爱基金会 X 市工作处（站）的全面 运行为契机，着力织密织牢退役军人服务保障网络，推动全市退 役军人关爱保障工作在体系化建设与精准化服务两方面取得了 显著成效。本报告旨在系统梳理 2025 年度工作开展情况，分析 当前存在的问题与挑战，并对下一阶段工作进行规划展望。 一、年度工作基本情况与主要成效 2025 年是全市退役军人服务保障体系提质增效的关键之年。 一年来，市局坚持以退役军人为中心的工作导向，整合各方资源， 创新工作模式，全面提升退役军人的荣誉感、获得感和幸福感， 各项工作稳步推进，亮点纷呈。 （一）强化组织体系建设，构筑高效协同工作格局 坚实的组织基础是开展一切工作的前提。市局将健全组织体 系视为推进退役军人关爱保障工作的首要任务，致力于打造一个 覆盖全面、响应迅速、运行顺畅的工作网络。 1.实现市县服务机构全覆盖。自省退役军人关爱基金会 X 市工作处揭牌成立以来，市局迅速行动，指导并推动各县（区） 级工作站的组建工作。截至 2025 年第一季度，全市已全面完成 县（区）工作站的设立，实现了市、县两级服务机构的 100%全 覆盖。这一举措不仅完善了组织架构，更为后续工作的属地化、 精细化开展奠定了基础。 2.建立三级联动工作机制。为确保政策和服务能够直达基层、 惠及个人，市局创新性地推行了《年度目标任务书》制度。通过 该制度，将关爱基金会的各项工作指标全面融入全市退役军人事 务工作的整体布局中，与年度考核、评优评先挂钩，压实了各级 责任。由此，一个“市级统筹指导、县区主抓落实、乡镇（街道） 协同推进”的三级联动工作机制得以建立并高效运转。该机制有 效打通了政策执行的“最后一公里”，形成了上下贯通、权责清 晰、执行有力的工作局面，为各项关爱保障措施的精准落地提供 了坚实的制度保障。 3.构建信息化管理平台。为提升服务效能，市局投入专项资 金打造退役军人关爱保障信息化管理系统。该平台集成退役军人 基本信息、帮扶需求、服务记录等数据模块，实现动态更新与智 能分析。通过数据共享机制，各级服务机构可实时掌握辖区内退 役军人情况，精准匹配帮扶资源；同时，退役军人本人也可通过 移动端查询政策、申请服务，形成“线上+线下”融合的服务闭 环。信息化平台的建成标志着全市退役军人关爱保障工作向数字 化、智能化迈出关键一步。 （二）聚焦多元化需求，实施精准分类帮扶救助 市局始终坚持问题导向和需求导向，针对退役军人群体在生 活、医疗、就业、子女教育等方面的不同困难和实际需求，构建 了一个多层次、立体化、全方位的关爱保障体系，确保帮扶资源 能够精准匹配到最需要的对象。 1.资金援助精准高效。在资金筹措方面，采取“向上积极争 取”与“向下自主募集”双轮驱动的策略。一方面，主动对接省 退役军人关爱基金会，争取上级资金支持；另一方面，积极动员 社会力量，广泛开展社会化募捐活动。截至 2025 年 11 月底，全 年累计募集社会爱心资金 10.7 万元。在资金发放方面，建立了 严格规范的审批流程，即“个人申请、村（社区）级核实、乡镇 （街道）初审、县（区）级审核、市级备案、省级审定”的六级 审批程序。此程序确保了每一笔帮扶资金的发放都公开、公平、 公正，杜绝了优亲厚友和随意分配的现象。本年度，已累计向全 市 251 名经核实的困难退役军人及其家庭发放帮扶资金共计 29.1 万元，有效缓解了他们的燃眉之急。 2.物资保障综合全面。传统的物资发放模式已难以满足退役 军人多样化的需求。为此，市局积极探索并推行了“实物+保险+ 服务”的综合帮扶模式。在实物帮扶方面，全年累计发放了价值 超过 50 万元的各类帮扶物资共计 366 件，涵盖了生活用品、过 冬物资、康复器材等。在风险保障方面，与保险公司合作，为全 市 400 名符合条件的退役军人统一购买了意外伤害保险，为他们 增加了一道抵御意外风险的安全屏障。在医疗服务方面，联合定 点医疗机构，向 500 名有需求的退役军人发放了医疗帮扶卡，持 卡人可享受就医优先、费用减免等优惠。特别是在“老兵听力关 怀计划”项目中，通过前期细致的摸底排查和专业严格的听力筛 查，分三批次为全市 89 名存在听力障碍的退役军人免费配发了 高品质、定制化的助听器，极大地改善了他们的沟通能力和生活 品质。 3.特殊关怀温暖人心。针对功勋军人、高龄退役军人及遭遇 突发困难的家庭，市局建立了常态化的走访慰问机制。在“八 一”、春节等重要时间节点，联合本地爱心企业，对 70 户重点优 抚对象和困难家庭进行了上门走访，送去慰问金及慰问品合计 3.4 万元，传递了党和政府以及社会各界的关怀。此外，高度关 注退役军人子女的教育问题，成功为 1 名家庭经济特别困难的退 役军人子女申请到助学救助金 5000 元，切实解决了其就学难题， 避免了因学致贫的风险。 4.精神文化生活日益丰富。关注退役军人的精神需求是新时 代服务保障工作的重要内容。市局积极组织退役军人参与各类文 体活动，如选拔优秀运动员代表我市参加“X 杯”全省退役军人 篮球邀请赛，并取得优异成绩。通过这些活动，不仅丰富了退役 军人的业余文化生活，