XX 市水利局“六项机制”建设任务完成情况 工作总结 为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述精 神，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，XX 市水利局坚决 扛起水利安全生产政治责任，将水利安全生产风险管控“六项机 制”（即风险查找、研判、预警、防范、处置、责任机制）建设 作为筑牢水利安全防线的核心抓手，以“时时放心不下”的责任 感，系统谋划、精准发力、务求实效。自任务启动以来，全局上 下协同联动、攻坚克难，高标准完成各项建设任务，水利安全风 险防控能力显著提升，为全市水利事业高质量发展提供了坚实保 障。现将“六项机制”建设任务完成情况总结如下： 一、工作情况 我局始终将“六项机制”建设作为“一把手”工程和年度重 点工作，坚持高位统筹、试点先行、闭环管理，推动机制建设从 “有形覆盖”向“有效运行”深度转变，实现了水利安全生产风 险管控的系统化、标准化、精准化。 （一）高位推动强保障，筑牢机制建设“压舱石” 强化组织领导，压实责任链条。局党组切实履行主体责任， 成立由党组书记、局长任组长，8 名县级领导干部分任副组长， 相关科室及直属单位负责人为成员的专项工作专班，构建起“主 要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓”的立体化 责任体系。先后召开党组专题会议 5 次、全局推进会 8 次，系统 研究部署机制建设路径，动态解决难点堵点问题。将“六项机 制”建设纳入年度目标考核和领导干部述职评议内容，实行“一 票否决”制，确保责任压力层层传导。建立县级领导干部分包县 区制度，8 名县级领导深入 8 个县区开展常态化调研指导 40 余 次，现场协调解决风险辨识标准不统一、基层力量薄弱等难题 23 项，有力推动机制建设在基层落地生根。 健全制度体系，明晰操作路径。紧密结合我市水利设施点多 面广、风险类型复杂的特点，研究制定《XX 市水利局推进水利 安全生产风险管控“六项机制”落地见效实施方案》等 5 项配套 文件，细化 21 条具体任务清单，明确风险辨识、分级管控、预 警响应等关键环节的操作规程和时间节点。创新编制《“六项机 制”工作手册》及可视化流程图，为基层单位提供“一本通”式 操作指南。在泥河洼滞洪区、南水北调工程、沙澧河节制闸等 3 个重点工程开展试点建设，探索出差异化推进路径：泥河洼滞洪 区投入 XX 万元专项资金，建成安全生产信息化平台，编制风险 警示牌 139 块；南水北调工程争取省级试点支持，引入专业公司 打造智能化风险监测系统；沙澧河节制闸自主完善危险源清单及 管控责任表，邀请省厅专家现场指导，形成可复制推广的“试点 经验包”。通过“试点先行—总结提炼—全域推广”模式，全市 69 个水利工程单位在 6 个月内实现机制全覆盖。 创新推进模式，凝聚工作合力。坚持“分类指导、精准滴 灌”，针对不同工程类型制定差异化建设标准。对大型水利工程， 重点强化技术支撑，累计投入 388 万元完善自动化监测设备 10 套；对中小型管理单位，采取“以训代建”方式，组织现场观摩 会 12 场次。建立“周调度、月通报、季评估”工作机制，将机 制建设纳入水利监督“四不两直”检查重点，全年开展专项督查 26 次，印发通报 18 期，约谈进度滞后单位 5 家。同时，强化宣 传引导，制作“六项机制”微视频、宣传册 3000 余份，组织知 识竞赛和案例剖析活动，营造“人人讲安全、事事重防范”的浓 厚氛围。 （二）精准施策求实效，打好风险防控“组合拳” 织密“查找+研判”网络，实现风险精准画像。组织全市水 利系统专业力量，对 69 个水闸、堤防、泵站、在建工程等开展 拉网式、动态化风险辨识，累计识别一般危险源 552 个、重大危 险源 138 个，建立“一工程一档案”数据库。创新实施“专家会 诊+智能分析”双轨研判模式：一方面组建由省厅专家、技术骨 干构成的 15 人研判团队，对重大风险源进行四色分级（红、橙、 黄、蓝），确保分级科学精准；另一方面依托信息化平台，运用 大数据分析技术，对风险演变趋势进行动态预测。通过机制运行， 风险管控实现“三个转变”：从被动应对向主动防范转变，从经 验主导向标准化精准化转变，从单点管控向系统治理转变。例如， 在 20XX 年汛期前，通过风险研判提前发现沙澧河某堤防渗漏隐 患，及时采取加固措施，避免潜在损失超千万元。 畅通“预警+防范”链条，前移安全防范关口。构建覆盖市、 县、工程管理单位三级的预警信息发布体系，制定《水利安全风 险预警响应工作规程》，明确暴雨、洪水、设备故障等 12 类风险 的预警阈值和响应流程。全年累计启动应急预警 12 次，精准发 布预警信息 386 条，实现“预警即响应、响应即行动”。坚持“技 防+人防”双轮驱动：在技防方面，投入资金完善工程防护设施， 新增视频监控点位 152 个、水位流量自动监测设备 8 套，实现重 点部位实时监控；在人防方面，在建水利工程全面推行安全生产 责任保险（投保 7 份），建立内部隐患举报奖励制度，设立专项 奖励资金 20 万元，鼓励一线人员主动排查风险。同时，强化社 会监督，通过“水利安全随手拍”微信平台曝光隐患 17 起，形 成政府监管、企业负责、公众参与的多元共治格局。 夯实“处置+责任”根基，提升应急实战能力。修订完善防 汛抗旱、工程抢险、生产安全事故等 18 类应急预案，建立“市 级统筹、区域联动”的应急物资储备体系，储备救生器材、抢险 设备等物资价值 1200 万元。调整充实市级水利抢险专家库至 43 人，组建 60 人的专业化抢险队伍，开展防汛应急、闸门故障处 置等实战演练 6 场次，参训 511 人次，队伍响应速度提升 40%。 全面推行安全生产责任清单制，签订市局与县区、县区与工程单 位、单位与岗位三级责任书 15 份，将风险管控责任细化到岗、 落实到人。创新实施“风险管控责任田”制度，对重大危险源实 行“一源一策、专人专责”，确保每个风险点有人管、管到位。 2023 年，全市水利系统未发生安全生产责任事故，连续三年保 持“零事故”纪录。 （三）突出实效促提升，激活安全发展“新动能” 隐患治理实现闭环高效。严格运行“查找—研判—预警—防 范—处置—责任”全链条闭环管理机制，建立隐患动态清零台账。 全年共排查一般隐患 614 处、重大隐患 8 处，全部实行“五定” 管理（定措施、定标准、定责任人、定时限、定预案），整改完 成率 100%，真正实现“发现一处、整改一处、销号一处”。例如， 针对南水北调某泵站电气设备老化隐患，通过机制联动，72 小 时内完成设备更换并开展预防性试验，将风