在海洋经济高质量发展座谈会上的发言 （范文） 广东、山东是全国海洋经济的双引擎，上世纪 90 年代 山东先声夺人，率先提出建设“海上山东”，“十二五”时期又 提出建设“山东半岛蓝色经济区”并获国务院批复上升为国家 战略。“十四五”时期广东提出要“打造海上新广东”，把推进 海洋经济高质量发展放在了突出重要的位置。 在经济下行压力的当下，海洋不仅是吸纳陆上过剩产能 的空间，更是带动整个经济跃升的主体。在此需要强调的是， 要以广义的海洋经济来定义地方发展，凡是与海洋密切相关 的经济形态都应当纳入海洋经济的范畴，要体现陆海统筹、 山海互济、向海发展、向海经济的内涵。 山东在海洋经济高质量发展方面的举措，不仅关乎自身 发展，更会影响广东乃至全国的海洋经济发展格局。下面结 合调研思考，谈三点想法。 一、以大项目为支撑，实现四大领域突破 项目是发展的生命线，尤其是在海洋经济领域，重大项 目的带动作用更是无可替代。山东要实现海洋经济高质量发 展的跃升，必须聚焦关键领域，集中力量打造一批具有战略 性、引领性的大项目，以点带面实现四大领域突破性发展。 （一）做大做强核电产业，构建“核电+”产业集群 今年国家批复了烟台海阳、威海石岛湾 1000 多万千瓦 的核电机组装机容量，这为山东核电产业发展注入了强大动 力。但客观来看，目前山东核电发电量占全省发电量的比重 仅约 2%，不到全国平均水平（4.7%，2024 年）的一半，发 展潜力巨大。更重要的是，这里所说的“大核电”，绝非单纯 的装机容量扩大，而是要构建涵盖上下游的产业集群。 在安全保障方面，随着第三代、第四代核电技术的成熟， 安全性大幅提升，原有的核电厂周围 5 公里、10 公里半径的 缓冲带规定已逐步松绑，只要满足人员 4 小时内疏散的要求 即可。这一政策调整为核电与周边产业联动发展创造了有利 条件，其中，核药产业就是极具潜力的新赛道。当前我国医 用同位素、辐照试验、放射性药品等核药产品大部分依赖进 口，国际市场被诺华、拜尔等医药企业垄断，国内同辐公司 等企业正逐步进入这一领域。山东应抓住机遇，依托核电项 目布局核药研发生产基地，同时延伸产业链，将核药与中子 诊断、肿瘤治疗、放疗等医疗领域结合，配套发展康复、保 健等相关产业，打造国内领先的核药健康产业集群。 第四代核电技术还为新能源开发和高端制造提供了新 支撑。其高温冷却水加工后温度可达 1500℃，能够满足热化 学循环制氢的需求，效率远高于传统电解制氢工艺，可为氢 能产业发展提供低成本、高效率的制氢解决方案。同时，核 电产生的工业蒸汽，是制药、化工等高端制造业不可或缺的 重要原料，能够有效带动周边高端制造业集聚发展。 此外，核电对 AI 产业的支撑作用日益凸显，算力的尽 头是电力，国际上微软重启三里岛核电项目、亚马逊和谷歌 布局核电的案例，充分印证了核电与 AI 产业联动发展的必 然趋势。山东可依托核电项目充足的电力供应，建设大型智 算中心，为 AI 产业发展提供坚实能源保障。同时借鉴上海 临港新区经验，设立国际数据专区，打造国际数据加工枢纽 和跨境数据流通枢纽，构建“数字境内关外”区域，为国家加 入《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）探索先行经验，也为 AI 企业入驻，便利获取全球语料创造有利条件。 （二）布局重大石化项目，打造临港石化产业高地 石化产业是海洋经济与工业经济深度融合的重要载体， 山东作为石化产业大省，拥有雄厚的产业基础和优越的港口 条件。在裕龙石化项目稳步推进的基础上，应积极争取国家 支持，布局建设董家口大石化项目，形成“双轮驱动”的石化 产业发展格局。可充分借鉴浙江荣盛石化依托港口优势实现 产业链上下游整合、集群化发展的成功经验，以董家口港为 核心，完善港口物流、仓储、运输等配套设施，吸引上下游 企业集聚，构建从原油加工到精细化工、新材料的完整产业 链，提高产业附加值和核心竞争力，打造国内领先、国际知 名的临港石化产业高地。 （三）推进渤海大通道建设，构建陆海联动交通枢纽 渤海大通道是连接山东与东北、环渤海地区的重要交通 纽带，对优化区域经济布局、促进陆海统筹发展具有重大战 略意义。在建设方式上，可采用桥隧合一的模式，兼顾通行 效率与安全保障；在建设模式上，可推行桥岛一体开发，通 过对沿线海岛的综合开发，培育旅游、养殖、仓储等产业， 提高大桥的投资收益和综合效益。 更要立足未来，将渤海大通道打造成新一代智能大桥。 整合物联网、大数据、人工智能等先进技术，构建全球最智 能的海底监测网，对渤海出入口的生态环境、航运安全、海 洋气象等进行实时监测，既保障通道安全运行，又守住渤海 安全防线。通过这一重大工程，进一步强化山东在环渤海地 区的交通枢纽地位，促进人流、物流、资金流、信息流的高 效流通。 （四）举办高端国际大会，提升海洋品牌影响力