市教育体育局 2025 年度预防学生欺凌专项工 作情况报告 为深入贯彻落实国家、省、市关于加强未成年人保护工作的 系列决策部署，特别是教育部《防范中小学生欺凌专项治理行动 工作方案》的明确要求，X 市教育体育局始终将预防与治理学生 欺凌问题置于教育事业发展的核心位置，以“零容忍”的坚定决 心和“时时放心不下”的责任感，在 2025 年度扎实开展了预防 学生欺凌专项治理工作。本年度，市教体局统筹全市教育资源， 构建并深化了“预防为先、排查到位、处置规范、长效保障”的 四位一体防治体系，致力于为每一位学生的健康成长筑牢安全防 线，营造和谐、文明、阳光的校园环境。现将全年工作情况报告 如下。 一、聚焦主体责任，系统构筑校园欺凌综合防治体系 2025 年，市教体局坚持系统思维和源头治理，将预防学生 欺凌工作作为衡量区域教育质量和学校办学水平的关键标尺，通 过强化顶层设计、细化执行路径、深化协同共育，全面提升了全 市校园安全治理能力和水平，取得了显著成效。 （一）强化组织领导，构建三级联动责任网络 为确保专项工作有力有序推进，市教体局在年初即成立了由 主要领导挂帅的“X 市预防学生欺凌专项工作领导小组”，并制 定印发了《X 市中小学生欺凌防治专项实施方案》，将工作目标 细化为可量化、可考核的任务清单。在此基础上，着力构建并 压实了“市教体局—学校—班级”三级责任传导链条。在市教体 局层面，强化了监管与指导责任。全年共组织召开 4 次全市范围 的专题部署会议，明确各阶段工作重点；举办 2 场校长及安全分 管干部专题培训班，提升学校管理者对欺凌行为的识别与处置能 力；并组织了 2 轮覆盖全市所有中小学的专项督导检查，通过实 地走访、查阅资料、师生访谈等形式，确保各项政策措施不折不 扣地落到实处。在学校层面，全面压实了办学主体责任。市教体 局将欺凌防治工作成效正式纳入《X 市中小学年度综合评价指标 体系》及校长年度绩效考核体系，实行“一票否决”制，凡发生 重大恶性欺凌事件且处置不力的学校，取消其年度所有评优评先 资格。这一举措极大地激发了学校抓好此项工作的内生动力，推 动全市各中小学普遍形成了“校长亲自抓、分管领导具体抓、全 体教职工共同抓”的齐抓共管工作格局。在班级层面，则夯实了 班主任和任课教师的前哨与阵地责任。通过签订责任书、开展专 题培训等方式，明确班主任作为班级欺凌防治第一责任人的职责， 要求其对班级内学生关系动态进行常态化观察与研判，确保问题 能够在萌芽状态被及时发现和干预。 （二）坚持预防为先，编织多维度立体化防护网 市教体局深刻认识到，应对学生欺凌，预防是最经济、最有 效的策略。为此，指导全市各校将预防工作融入日常教育教学全 过程，着力构建起全员参与、全程覆盖、全方位辐射的立体化 防护网络。一是深化融合教育，筑牢学生思想防线。全市各校 将法制教育、心理健康教育、生命安全教育与品德教育深度融 合，并以防欺凌为主题，系统性地纳入课程体系。2025 年，全市 中小学累计邀请法治副校长、社区民警、检察官等专业人士开展 “法治进校园”专题讲座及活动超过 200 场次，覆盖学生近 10 万人次。各校还充分利用主题班会、国旗下讲话、校园广播、宣 传栏等传统阵地，并通过组织模拟法庭、情景剧表演、辩论赛、 手抄报比赛等学生喜闻乐见的形式，生动解读《中华人民共和国 未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》中的 相关条款，帮助学生清晰界定欺凌行为的范畴，深刻认识其危害 性与违法性，引导学生树立正确的价值观，学会尊重他人、友善 相处。二是创新沟通渠道，保障学生诉求畅通。为打破学生因恐 惧、羞耻而不敢报告欺凌问题的“沉默螺旋”，市教体局指导各 校积极创新沟通载体。截至 2025 年底，全市 100%的中小学均设 立了“阳光信箱”或线上匿名举报平台，并由专人负责每日定时 查看、整理、研判。同时，推广“心语条”“悄悄话”等更具亲 和力的沟通方式，鼓励学生随时写下自己的困惑与烦恼。这些举 措有效降低了学生求助的心理门槛，成为发现隐性欺凌线索的重 要来源。据不完全统计，全年通过此类渠道收到并有效干预的潜 在欺凌线索超过 300 条。三是实施网格化排查，清除校园安全死 角。为实现隐患排查的“全覆盖、无死角”，市教体局建立了学 期排查与动态监测相结合的机制。每学期开学初与期中，各校均 组织开展一次全面的学生矛盾纠纷专项排查，重点关注学困生、 留守儿童、转校生、性格内向学生以及有不良行为记录的学生等 特殊群体，为他们逐一建立关爱台账，实施“一人一策”的跟踪 帮扶。同时，在每个班级设立 2 名由学生担任的“班级安全信息 员”，负责及时报告同学间的异常情况。此外，加强对卫生间、 楼梯拐角、操场角落、功能室等校园内传统监控盲区的巡查力度， 通过增加巡逻频次、安装紧急呼叫按钮等方式，有效压缩了欺凌 行为可能发生的物理空间。 （三）注重协同处置，构建多方联动干预机制 在欺凌事件的处置环节，市教体局坚持教育与惩戒相结合、 关爱与救助相统一的原则，探索并建立了一套规范、高效、人性 化的协同处置流程。一是建立