在全县预防治理未成年人违法犯罪专项攻坚会 议上的讲话 同志们： 今天我们召开全县预防治理未成年人违法犯罪专项攻坚会 议，主要任务是深入贯彻落实上级关于加强未成年人保护和犯罪 预防工作的重要指示精神，传达学习近期省市有关会议精神，深 刻分析当前我县面临的严峻形势与突出问题，对下一阶段的专项 攻坚工作进行全面动员和系统部署。刚才，*同志通报了前一阶 段的工作进展情况，数据翔实、问题清晰，为我们接下来的工作 提供了重要参考，我完全同意。下面，我讲三点意见。 一、提高政治站位，深刻认识预防治理未成年人违法犯罪工 作的极端重要性和现实紧迫性 未成年人是国家的未来、民族的希望，他们的健康成长直接 关系到千家万户的幸福安宁，关系到社会的和谐稳定，更关系到 我们事业的长远发展。习近平总书记多次强调，“全社会都要了 解少年儿童，尊重少年儿童，关心少年儿童，服务少年儿童，为 少年儿童提供良好社会环境。”做好未成年人保护和犯罪预防工 作，是我们义不容辞的政治责任、法律责任和社会责任。 近年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县各级各部门围 绕未成年人保护做了大量工作，初步构建了家庭、学校、社会、 网络、政府、司法“六位一体”的保护体系，取得了一定成效， 守住了安全底线。但我们必须清醒地看到，当前我县未成年人违 法犯罪形势依然严峻复杂，不容有丝毫乐观和懈怠。从宏观趋势 看，挑战日益严峻。根据国家和省市相关部门的统计分析，近年 来全国范围内的未成年人犯罪总体呈现上升趋势，并表现出低龄 化、暴力化、团伙化、智能化等新特点。网络世界的无序扩张、 不良文化的侵蚀渗透、新型犯罪手法的引诱，都对心智尚未成熟 的未成年人构成了前所未有的挑战。这些宏观层面的变化，不可 避免地传导到我们县域层面，给我们带来了巨大的治理压力。从 我县实际看，问题不容忽视。尽管缺乏精确到个位的年度统计数 据，但从政法系统日常掌握的情况和基层反映来看，我县未成年 人违法犯罪问题同样呈现出一些令人忧虑的特征。一是低龄化趋 势明显。涉案未成年人中，14 至 16 周岁的比例显著增加，甚至 出现了不满 14 周岁的孩子实施严重暴力行为的个案，这给我们 传统的预防和矫治体系敲响了警钟。二是犯罪类型呈现多样化。 除了盗窃、抢劫、故意伤害等传统暴力和侵财类案件外，利用电 信网络实施诈-骗、参与“跑分”洗－钱等新型网络犯罪的未成 年人数量正在快速增长。这些孩子往往在不知不觉中就滑入了犯 罪的深渊。三是重点群体问题突出。涉案未成年人中，有相当一 部分来自失管、失教、失助的家庭，特别是留守儿童、困境儿童、 单亲家庭子女，他们因缺少有效的家庭监护和情感关怀，更容易 受到外界不良因素的引诱和侵害。从工作层面看，短板亟待补齐。 在实际工作中，我们还存在一些突出问题：一是思想认识不到位。 部分单位和同志对这项工作的极端重要性认识不足，存在“重打 击、轻预防”“重治标、轻治本”的倾向，没有真正把预防工作 摆在首要位置。二是责任落实不到位。部门之间协同作战的能力 有待加强，信息共享不畅、工作衔接不顺的“中梗阻”现象依然 存在，未能形成“攥指成拳”的强大合力。三是源头治理不到位。 对校园周边环境、网络空间、娱乐场所等重点领域的监管还存在 盲区和漏洞，对问题家庭的早期干预和精准帮扶机制尚不健全， 导致一些风险隐患未能及时发现和化解。同志们，每一个走上违 法犯罪道路的孩子背后，都是一个家庭的伤痛，也是我们社会治 理的失败之处。我们必须以“时时放心不下”的责任感和“事事 落实到位”的执行力，深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧 迫性，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来， 以超常的决心和力度，坚决打赢这场事关未来的攻坚战。 二、聚焦关键环节，以系统思维和精准举措筑牢未成年人保 护的坚固防线 预防治理未成年人违法犯罪是一项复杂的系统工程，必须坚 持源头治理、综合施策、标本兼治。各镇街、各部门要立足自身 职能，既要各司其职、各负其责，更要主动靠前、协同发力，共 同织密织牢这张防护网。 （一）要织密“家庭－学校”联合防护网，夯实源头预防的 基础。家庭是孩子的第一课堂，学校是育人的主阵地。必须推动 家庭和学校切实担负起主体责任。一要强化家庭监护责任。县妇 联、民政、教育等部门要牵头，通过家长学校、家庭教育指导服 务站等载体，常态化开展家庭教育指导，普及《中华人民共和国 家庭教育促进法》，引导家长树立正确的育儿观，掌握科学的教 育方法，履行好法定监护职责。对于监护缺失或监护不当的家庭， 要建立健全“发现－报告－干预－监督”的闭环机制，依法进行 必要的干预和支持。二要筑牢校园安全防线。县教体局要负总责， 指导全县中小学校全面加强学生的法治教育、心理健康教育和安 全自护教育。要将预防犯罪教育纳入“开学第一课”、主题班会 等日常教学活动，让法治的种子在孩子心中生根发芽。要配齐配 强法治副校长和心理健康教师队伍，完善学生心理危机筛查与干 预机制，及时发现并疏导学生的心理问题和行为偏差。要严格落 实校园安全