在学习贯彻全会精神市委 宣讲团报告会上的主持词 同志们： 党的二十届四中全会于2025年10月20日至23日在北京胜利召 开，是在我国即将胜利完成“十四五”规划主要目标任务，进 入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力关键时期召开 的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会审议通过的 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的 建议》，是习近平总书记亲自擘画、全程指导的纲领性文 件，系统回答了“十五五”时期如何乘势而上、接续推进中国 式现代化的重大课题，为我们未来的发展指明了前进方向、提 供了根本遵循。学习好、宣传好、贯彻好党的二十届四中全会 精神，是当前和今后一个时期全县上下首要的政治任务。为了 帮助我们更加全面、系统、深刻地领会全会的核心要义、精神 实质和实践要求，市委专门组建了高规格的宣讲团赴各地开展 集中宣讲。这充分体现了市委对学习贯彻全会精神的高度重 视，也是对我们全县党员干部的一次宝贵辅导和有力鞭策。 今天，我们非常荣幸地邀请到了市委宣讲团成员、市委宣传 部副部长、市新闻宣传出版局局长同志莅临我县作专题宣讲报 告。部长理论功底深厚，政策研究透彻，实践经验丰富，长期 从事党的理论宣传和研究工作，对中央大政方针和省委、市委 决策部署有着深刻的理解和把握。相信他的宣讲，必将为我们 全面、系统、准确地理解把握党的二十届四中全会精神，提供 极其权威、极其精准、极其有力的指导。下面，让我们以热烈 的掌声，欢迎部长为我们作宣讲报告！ …… 刚才部长为我们作了一场高屋建瓴、内涵丰富、精辟透彻、 深入浅出的精彩宣讲报告。报告紧紧围绕《中共中央关于制定 国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》这一核心文 件，系统解读了全会的重大意义、主要成果和战略部署。报告 既全面阐述了“十四五”时期我国发展取得的极不平凡的重大 成就，为我们奋进新征程增添了无比信心；又深刻阐释了“十 五五”时期经济社会发展面临的深刻复杂变化和必须遵循的重 要原则，使我们更加清醒地认识到肩上的责任；特别是紧扣高 质量发展这一主题，对建设现代化产业体系、加快高水平科技 自立自强、扩大高水平对外开放、扎实推进乡村全面振兴、加 大保障和改善民生力度等一系列重大战略任务进行了条分缕析 的讲解。报告政治站位高，理论思考深，联系实际紧，解读精 准权威，阐述生动深刻，既有宏观层面的整体把握，又有结合 市情县情的具体思考，具有很强的政治性、思想性、指导性和 针对性，为我们送上了一份丰盛的思想盛宴和精准的实践指 南。让我们再次以热烈的掌声，向部长的辛勤付出和精彩宣讲 表示衷心的感谢！ 聆听之后，深受教育，倍受鼓舞。下面，我结合部长的宣讲 报告和近期个人学习思考，就全县深入学习贯彻党的二十届四 中全会精神，讲三点意见。 一、凝聚思想共识，在深刻领悟全会里程碑意义中把握历史 主动，铸就绝对忠诚的政治品格 “政治上的主动是最有利的主动，政治上的被动是最危险的 被动。”学习贯彻全会精神，首要任务就是从政治、战略和全 局的高度，充分认识其非凡意义，将思想行动统一到党中央的 决策部署上来，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。 （一）深刻领会全会的政治承载，淬炼“两个维护”的如磐 信念。这次全会最重要的成果，就是审议通过了《建议》。必 须深刻认识到，《建议》的起草是在党中央坚强领导下进行 的，习近平总书记亲自担任文件起草组组长，亲自擘画、全程 指导、把脉定向，发挥了决定性作用。文件起草过程中，两轮 大规模征求意见，累计收到建言数百万条，吸收采纳率超过两 成，这是发扬党内民主和全过程人民民主的生动实践，彰显了 以习近平同志为核心的党中央集思广益、开门问策的执政智慧 与坚定的人民立场。全县各级党组织和广大党员干部要将学习 《建议》与深刻领悟“两个确立”的决定性意义贯通起来，与 贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神结合起 来。要透过《建议》文本，深切感受党中央驾驭复杂局面的高 超政治智慧、坚如磐石的战略定力以及“我将无我、不负人 民”的深厚情怀。要教育引导全县干部群众深刻认识到，在风 云变幻的时代背景下，有习近平总书记作为党中央的核心、全 党的核心掌舵领航，是我们应对一切不确定性的最大确定 性，是推进中国式现代化最坚实的依靠。必须把坚决维护党中 央权威和集中统一领导作为最高政治原则，始终在政治立场、 政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党 中央保持高度一致，确保全县各项工作始终沿着正确政治方向 前进。 （二）准确把握全会的战略方位，肩负“承前启后”的时代 使命。全会科学研判了“十五五”时期在我国发展进程中的历 史方位，明确指出这是基本实现社会主义现代化夯实基础、全 面发力的关键时期，具有承前启后的重要地位。从“承 前”看，“十四五”规划主要目标任务即将胜利完成，我国经 济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出 新的坚实步伐。这份沉甸甸的成绩单，是在世纪疫情冲击等严 峻挑战下取得的，极大增强了我们奋进新征程的底气。从“启 后”看，从现在起到2035年基本实现社会主义现代化，只有十 年时间，前五年的发展成效直接关系到第二个百年奋斗目标的 实现进度。全会《建议》正是对这关键五年的系统谋划。对于 我县而言，必须将自身发展置于这一宏大的历史坐标中来审视 和推进。要清醒认识到，我县的发展基础、产业层次、民生保 障与高质量发展要求相比仍有差距，在区域竞争格局中面 临“前有标兵、后有追兵”的严峻态势。“十五五”这五 年，是我县能否抢抓机遇、补齐短板、跨越赶超，为长远发展 蓄足动能的关键五年。全县上下务必增强“等不起”的紧迫 感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，以“人一之 我十之”的拼劲，奋力跑好属于我们这代人的历史一棒。 （三）系统理解全会的全局部署，锚定“中国式现代化”的 奋进航标。全会《建议》共15个部分61条，构建了涵盖经济社 会发展各领域的完整战略体系。它并非单一的经济发展规 划，而是统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全 面”战略布局的现代化全景蓝图。从建设现代化产业体系到加 快科技自立自强，从促进区域协调发展到全面推进乡村振 兴，从繁荣发展社会主义文化到扎实推进共同富裕，从建设美 丽中国到统筹发展和安全，部署全面、环环相扣。这要求我们 的学习绝不能碎片化、片面化，必须树立系统观念，进行整体 把握。要深刻理解高质量发展这一首要任务，科技自立自强这 一战略支撑，改革开放这一根本动力，人民幸福这一最终目的 之间的内在逻辑。对我县工作的指导意义在于，必须彻底摒弃 单纯追求经济增长速度的旧观念，坚决破除“一俊遮百丑”的 思维惯性。在谋划“十五五”发展时，要自觉将经济工作与生 态环境保护、社会文明提升、民生福祉改善、社会安全稳定等 一体考量、同步推进。要坚持以《建议》描绘的宏伟蓝图为航 标，审视和调整我县的发展思路、工作重点和政策举措，确保 我县的现代化建设事业始终行进在正确、全面、协调的轨道 上。 二、聚焦首要任务，在全面贯彻高质量发展要求中塑造竞争 优势，夯实县域现代化的发展根基 “高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任 务。”全会《建议》将“推动经济实现质的有效提升和量的合 理增长”作为核心目标，并围绕构建新发展格局作出系列战略 部署。我们必须牢牢把握这一主题，紧密结合我县资源禀赋和 发展阶段，找准发力点，在服务全国全市大局中提升县域经济 发展能级。 （一）筑牢实体经济根基，在构建现代化产业体系上实现攻 坚突破。全会将“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根 基”摆在战略任务的首位，强调要坚持把发展经济的着力点放 在实体经济上。这是我县经济发展的安身立命之本。下一 步，我们必须坚持智能化、绿色化、融合化方向，实施“强 基、育新、提质”三大工程。一是实施传统产业“强基焕 新”工程。聚焦我县既有主导产业，坚决遏制低端产能简单扩 张，转而通过技术改造、数字赋能、绿色转型推动其迈向价值 链中高端。要积极响应《建议》关于优化提升传统产业的号 召，瞄准未来五年全国传统产业升级可能创造的十万亿级市场 空间，引导和支持企业开展设备更新、工艺升级、管理创新和 产品迭代。二是实施新兴产业“育林成荫”工程。紧密跟踪国 家关于培育壮大新兴产业和未来产业的战略方向。结合我县实 际，在新能源、新材料、生物医药、电子信息等细分领域，集 中资源培育一批具有核心技术的创新型企业。要营造鼓励冒 险、宽容失败的创新生态，通过建设专业孵化器、引进风险投 资、组建产业创新联盟等方式，让新兴产业的“幼苗”尽快长 成“乔木”。三是实施产业生态“提质融通”工程。促进先进 制造业与现代服务业深度融合，大力发展研发设计、现代物 流、检验检测等生产性服务业。同时，对标《建议》要求，适 度超前谋划布局现代化基础设施体系，特别是加快5G网络、工 业互联网、物联网等新型基础设施建设，为产业升级提供坚实 支撑。要着力构建“