全面提升涉企行政执法质效助力打造企业最有
感的法治化营商环境
涉企行政检查是政府实施市场监管、履行管理职责的重要方
式，其规范程度直接关系到市场主体的活力与营商环境的优劣。
党的二十大报告强调，要“营造市场化、法治化、国际化一流营
商环境”。规范涉企行政检查，是落实党中央决策部署、提升政
府治理效能、激发经营主体内生动力和创新活力的关键环节。
对于湖州而言，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新
发展格局，必须坚持把规范涉企行政检查作为优化营商环境的标
志性成果来打造，着力解决重复检查、任性检查、运动式检查、
以各种名义变相检查等突出问题，切实减轻企业负担，为在湖发
展企业保驾护航。今年以来，湖州市在法治轨道上持续优化涉企
行政检查。1 至 10 月，全市累计实施涉企行政检查 17481 户次，
同比下降 60.38%，涉企“综合查一次”实施率达 87.7%，减少
企业干扰 5793 户次，企业满意度达 99%。
筑牢法治根基是规范执法检查的前提。习近平总书记强调：
“推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程”。
党的二十大报告明确指出“扎实推进依法行政”，对完善行政执
法程序、健全行政裁量基准提出明确要求。湖州市严格落实《国
务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，重点聚焦涉企
行政检查规范化体系建设，坚持依法行政，进一步夯实严格规范
公正文明执法基础，确保所有涉企检查必须于法有据。严格实施
行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制
度，出台《湖州市行政检查计划和任务统筹管理办法》、制发
《2025 年度市级跨部门行政检查计划》，通过动态更新涉企行政
检查事项清单，坚决杜绝清单外检查。细化量化农业农村、交通
运输等 13 个市级部门新增编制涉区市地方性法规行政处罚裁量
基准事项 94 项， 让权力在阳光下运行，为企业经营提供清晰的
法治预期。
创新监管方式是提升执法效能的关键。习近平总书记要求，
提高政府监管效能，要着力解决好“谁来管”“管什么”“怎么管”
的
