在 2025“法治护企舆情护航”xx 研讨会上的发 言 改革开放几十年来，我们主要是“增量型发展”，体现在民营 经济的“xxxxx”贡献。过去的改革，主要是“发展型改革”，而后 进行“治理型改革”，目前表现为“人本型改革”，彰显以人民为中 心的思想。今天我们相聚在美丽的蓉城，共同探讨在“人本型改 革”背景下如何构建新时代的亲清政商关系。为什么要讨论这个 问题？这是党中央的重大决策，是市场经济发展的必然要求，也 是世界各国经济繁荣的基本经验，更是关乎我国当前经济活力、 社会风气与法治实践的重要话题。 一、深刻内涵：亲清统一的共生哲学 “亲清统一”，是政商的共生哲学，蕴含着深刻的辩证思维与 治理智慧。 “亲”是前提，是情感基础与行动自觉。它要求我们各级领导 干部要尽职尽责，认真落实《民营经济促进法》，心系民营企业， 责系民营企业，在当今全球经济形势复杂多变、国内经济持续向 好发展的势头下，主动靠前服务，在体察企业疾苦的同时，耐心 倾听企业的呼声，做到“清”而不“疏”。主动为企业排忧解难，竭 力优化营商环境，是“亲”的应有之义。这需要我们政府部门畅通 沟通渠道，提升服务效率，切实将政策的“暖意”精准滴灌到企业 发展的根茎上。 “清”是底线，是原则边界与法治准绳。它要求我们各级干部 牢固树立法律意识和纪律观念，在政商交往中坚持“底线思维”， 有道有序、做到公私分明，做到“亲”而不“浊”。这个底线必须建 立在法治框架之下，涉事及关系各方应该共同恪守纪律红线和法 律底线。一方面，企业家要发扬企业家精神，洁身自好、守法经 营，强化“没有内卷”“没有难题”等理念；另一方面，干部要廉洁 自律、公正用权。只有这样，才能达到共同守护“亲清界限”的目 的。 “亲”与“清”是共生关系。如同车之两轮、鸟之双翼，相辅相 成，缺一不可。只“清”不“亲”，将会导致服务缺位，发展为之受 滞；只“亲”不“清”，则会滋生腐败，让公平为之蒙尘。“亲清统 一”的本质，是政商的和谐共生，是寻求服务效率与程序正义、 发展热情与规则冷峻之间的最佳平衡点。 二、标准边界：为政商交往提供清晰“导航” 构建新型政商关系，必须明确“如何为”与“不可为”的标准边 界。 “如何为”的关键在于“法治”与“公心”。“法有授权才可为、法 无授权不可为”。在法律、纪律和政策允许的范围内，我们的领 导干部应大胆履职，积极作为。例如，组织合规的调研座谈、政 策宣讲，依法依规落实惠企政策，高效处理企业合规诉求、为企 业发展尽力排难等，都是“亲”的体现。 “不可为”的边界在于“公权”与“私利”。公权不可私用，必须 为民服务，坚决杜绝权力寻租、利益输送。任何以权谋私的“勾 肩搭背”、任何试图通过“围猎”干部获取不正当利益的行为，都 是对“清”的严重破坏。 “可为”与“不为”有个清晰边界，这就是法律的半径、纪律的 戒尺和道德的底线。它为政商双方提供了稳定、可预期的交往规 则，是保护干部、护航企业的“防