在全区 2026 年工作务虚会上的讲话 同志们： 今天，我们利用一整天的时间召开这次工作务虚会，主要任 务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落 实党中央、市委的决策部署和工作要求，回顾总结过去一年的工 作，分析研判当前及未来一个时期我们面临的形势与挑战，集思 广益，凝聚共识，共同谋划 2026 年乃至整个“十五五”时期的 发展蓝图。刚才，区四套班子的各位同志都作了很好的发言，既 立足分管领域，又着眼全区大局；既有对明年工作的具体思考， 也有对未来五年的长远谋划，讲了问题，提了建议，谋了思路， 充分体现了大家强烈的主人翁意识和高度的责任感。会议开得很 有成效，达到了统一思想、明确方向、凝聚力量的预期目的。下 面，我结合大家的发言和自己的思考，讲几点意见。 一、回望来路，在砥砺奋进中铸就非凡成就 2025 年是“十四五”规划的收官之年，是我们在高质量发 展道路上奋力冲刺、承前启后的关键一年。回望这一年，全区上 下在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕首都功能核心区的职 责使命，团结一心，攻坚克难，各项事业都取得了新的重要进展。 我们聚焦首要职责，服务保障能力实现新提升。作为首都功 能核心区，服务保障中央政务是我们的首要政治责任。一年来， 我们始终以最高标准、最严要求、最实举措，全力以赴优服务、 保安全，圆满完成了各项重大国事活动的服务保障任务，以“万 无一失”的工作标准确保了中央政务环境的绝对安全和优良有序。 这份沉甸甸的成绩单，凝结着全区干部群众的辛勤汗水与无私奉 献，我们用实际行动坚决扛起了服务保障首都功能的重大政治责 任。 我们聚焦高质量发展，综合经济实力迈上新台阶。面对复杂 多变的宏观经济环境，我们坚持稳中求进工作总基调，上下一心 拼增长、提能级。我们创新建立了经济高质量发展协同机制，有 效整合资源，形成了推动发展的强大合力。金融业作为我区支柱 产业，其优势地位得到进一步巩固和加强，金融街的辐射力和影 响力持续扩大。同时，我们积极布局未来，在新质生产力的培育 上取得了显著成效，一批具有核心竞争力的创新型企业正在加速 成长；“两区”建设扎实推进，制度创新成果丰硕，为区域发展 注入了新的活力与动能。 我们聚焦作风建设，干部队伍展现新气象。事业成败，关键 在人，关键在作风。我们坚持把作风建设摆在突出位置，引导全 区广大干部在担当作为中下真功，在服务群众中见实效。大家奋 发有为、争创一流，形成了一股干事创业的强大正能量。无论是 经济发展的主战场，还是城市治理的第一线，无论是服务群众的 最前沿，还是维护安全的各领域，都展现出了*区干部队伍应有 的精神风貌和过硬本领。 我们聚焦长远未来，发展蓝图擘画新篇章。凡事预则立，不 预则废。我们坚持高质高效同步推进“十五五”规划编制工作， 区委、区人大、区政府、区政协“四个轮子一起转、四套班子一 起干”，围绕全区未来五年的发展方向、战略重点和实施路径， 深入调研、广泛听取意见，积极建言献策。这种群策群力、集思 广益的工作模式，为我们高质量完成规划编制工作提供了坚强的 思想支撑和组织保障。 放眼整个“十四五”时期，这五年是极不平凡、极不寻常的 五年。我们共同走过了一条具有*特色的高质量发展之路。五年 间，“四个服务”的能力更加过硬，我们坚定不移疏解非首都功 能，为首都功能的优化布局作出了*贡献，高效完成了建党百年 庆祝活动等一系列重大活动的服务保障任务。五年间，增长的动 能更加强劲，经济总量始终稳居全市前三，发展的质量和效益持 续提升。五年间，城市的品质更加宜居，我们下足“绣花”功夫 推进城市更新，一批老旧小区焕发新生，背街小巷更加整洁有序， 城市环境面貌显著改善。五年间，群众的生活更加幸福，我们持 续加大民生投入，“七有”“五性”监测评价连续两年位列全市第 一，教育、医疗、养老等公共服务水平不断提高，人民群众的获 得感、幸福感、安全感更加充实。五年间，古都的新韵更具魅力， 我们高标准完成了中轴线申遗的各项任务，精心打造了“六张文 化金名片”和“三大会客厅”，历史文脉与现代文明交相辉映，* 的文化吸引力和影响力显著增强。五年间，全区的精神面貌更加 昂扬向上，我们纵深推进党建引领“两个工程”，党的政治建设、 思想建设、组织建设、作风建设全面加强，风清气正的政治生 态持续巩固，为各项事业发展提供了根本保证。 这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科 学指引的结果，是市委、市政府坚强领导的结果，是全区人民团 结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表区委，向全区广大干部 群众，向所有关心、支持、参与*区建设发展的同志们、朋友们， 表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 二、审时度势，在深刻洞察中把握发展主动 成绩属于过去，未来更需开拓。谋划好明年和“十五五”时 期的工作，首先要看清形势、把握大势。当前，世界百年未有之 大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确 定难预料因素增多的时期。对*区而言，“十五五”时期是基本实 现社会主义现代化进程中夯实基础、全面发力的关键五年，也是 我们实现新旧动能转换、推动发展模式深刻变革的攻坚阶段。我 认为，需要从“大势、态势、趋势、优势、时势”五个维度来准 确把握我们所处的发展阶段和历史方位。 从“大势”看，党中央对首都发展的战略定位为我们指明了 前进方向。习近平总书记对北京重要讲话精神和关于城市工作的 重要论述，是我们做好一切工作的根本遵循。作为首都功能核心 区，我们的发展必须牢牢把握“都”与“城”的关系，把服务保 障首都功能作为一切工作的出发点和落脚点。这是我们必须始终 坚守的政治站位和发展逻辑，任何时候都不能偏离。 从“态势”看，高质量发展的要求给我们带来了深刻挑战。 当前，经济发展的内外环境正在发生深刻变化，传统的要素驱动 模式难以为继，科技创新是引领发展的第一动力。*区虽然经济 基础雄厚，但也面临着发展空间有限、产业结构有待优化、创新 动能需要进一步激发等现实问题。如何在有限的空间里实现更高 质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，是我 们必须破解的时代课题。 从“趋势”看，城市治理的现代化转型为我们提出了更高要 求。随着城市化进程的深入，人民群众对美好生活的向往呈现出 多层次、多样化、个性化的特点。城市治理必须从粗放管理转向 精细治理，从被动应对转向主动服务，从单向管