某县关于 2025 年度整治形式主义为基层减负 工作的总结报告 2025 年，中共 X 县委坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神， 将整治形式主义为基层减负作为重大政治任务，与深入贯彻中央 八项规定精神学习教育紧密结合，紧扣中央办公厅、国务院办公 厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》，靶向施治、综 合施策，推动基层干部从无谓的事务中解脱出来，有效激发了干 事创业的内生动力，为全县高质量发展夯实了基础。 一、工作基本情况 本年度，县委切实履行主体责任，高站位谋划、强力度推进 基层减负工作。我们以深入开展贯彻中央八项规定精神学习教育 为先导，组织专题学习、研讨 X 场次，覆盖党员干部 X 人次， 引导全县上下牢固树立正确政绩观。县委常委会先后 X 次专题 研究减负工作，建立专项工作机制，实施“周调度、月通报、季 评估”，形成了县委统揽、部门协同、乡镇落实的责任闭环。聚 焦“文山会海”、督查考核、数字政务、权责边界等关键领域， 出台配套制度 X 项，开展专项整治行动 X 轮。通过一系列扎实 举措，全县发文总数同比下降 X%，全县性会议压减 X%，督查 检查考核事项整合精简 X%，面向村（社区）的政务应用程序清 理整合 X 个。乡镇（街道）履职事项清单全面建立并动态管理， 基层干部普遍反映，“指尖上”“脚尖上”的负担明显减轻，有了 更多时间和精力深入群众、服务一线、推动发展。 二、主要做法与具体措施 （一）深化学习教育，筑牢力戒形式主义的思想根基。我们 坚持将思想引领作为减负工作的“先手棋”，推动学习教育走深 走实、入脑入心。一是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习 教育。严格对标中央部署，于 2025 年 X 月全面启动学习教育。 将《若干规定》及实施细则作为核心学习内容，纳入县委理论学 习中心组、党校主体班次和党支部“三会一课”必学课程。全县 累计举办读书班、专题研讨 X 期，开展“由风及腐”典型案例 警示教育 X 场，引导各级干部深刻认识形式主义的危害，自觉 对照检视在调查研究、会议活动、文件简报等方面存在的问题 X 余个，从思想根源上摒弃“路径依赖”和“惯性思维”。二是系 统树立和践行正确政绩观。结合学习教育，在全县开展“政绩为 谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”大讨论，将“是否真 正为基层减负、让群众有感”作为衡量工作实效的重要标尺。明 确要求领导干部作表率，下基层调研轻车简从、务实高效，坚决 纠治“层层陪同”、扎堆调研等“脚尖上的形式主义”。推动各级 干部将精力从“搞材料”“造盆景”转向解决发展难题、办好民 生实事，年内推动化解历史遗留问题、回应群众急难愁盼事项 X 件。三是建立健全常态化警示教育机制。畅通“码上评议”、信 访举报等渠道，广泛收集形式主义问题线索。建立典型案例库， 对中央及省、市通报的，以及本县查处的共 X 起增加基层负担 的典型问题，在全县范围内点名道姓通报曝光，深刻剖析根源， 用身边事教育身边人，持续释放“铁规矩、硬杠杠”的鲜明信号。 （二）大力整治“文山会海”，提升治理运行效能。我们以 《若干规定》为标尺，对发文开会实行全流程、穿透式管理，确 保数量降下来、质量提上去。一是严格执行发文计划与总量管控。 实行年度发文立项制度和总量控制，明确规定县级年度发文数量 “只减不增”。升级公文制发系统，嵌入“与为基层减负一致性 评估”前置环节，凡发文必审是否必要、篇幅是否合规、措施是 否空转。严控配套类、分工类文件，坚决防止以“白头文件”、 便笺通知、“多文合一”等隐形变异方式规避管理。截至 X 月底， 全县党委、政府系统普发性文件同比减少 X%。二是全面规范会 议活动管理。实行会议年度计划管理和审批报备制度，能合并的 坚决合并，能套开的坚决套开。严格执行“未经县委主要负责同 志批准，不得随意召开直达乡镇、村（社区）的会议”的规定， 对已开到基层的会议，严禁层层重复召开。大幅压减各类推进会、 现场会、观摩会。倡导开短会、讲短话，全县性会议主报告时长 原则上控制在 1 小时以内。三是着力提升文件会议实效。大力倡 导“短实新”文风，规定部署专项工作的文件不超过 4000 字。 除综合性报告外，文件不再大篇幅阐述意义背景，直接聚焦政策 措施。会议议程设置力求精简，减少一般性表态发言，直奔主题 研讨解决问题。通过上述措施，乡镇党政主要负责同志参加的县 级会议频次同比减少 X%，为基层抓落实腾出了宝贵时间。 （三）统筹规范督检考核，树立实干担当导向。我们着力破 解督查检查考核过多过滥、重痕不重绩的问题，让考核“指挥棒” 更加科学。一是严控总量并强化计划统筹。对县级层面的督查检 查考核事项实行年度计划管理和备案审查，严控总量，同类事项 合并开展。建立“督检考”事项统筹平台，防止多头督查、重复 检查、集中扎堆。明确规定，除安全生产、防灾救灾等应急任务 外，不得随意开展计划外督查检查考核，调研活动不得异化为变 相考核。二是大力改进方式方法。明令禁止督查检查考核中简单 以“开会发文、拍照留痕、笔记字数”论英雄，工作刚部署就开 展督查等做法。上级部门到基层，不得动辄要求党政主要负责同 志陪同或汇报。优化考核指标体系，县对乡、乡对村的考核分别 由县、乡统一组织实施，大幅压减“一票否决”和签订责任状事 项，考核指标数量整体压减 X%。三是落实精准问责与容错激励。 严格执行问责程序，防止问责泛化简单化。认真落实“三个区分 开来”要求，制定并运用容错纠错、澄清正名实施办法，明确 X 类具体适用情形，年内为 X 名受到不实举报的干部澄清正名， 对 X 起在改革探索中出现的失误予以容错，旗帜鲜明地为敢于 担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。 （四）持续深化赋能增效，破解基层治理痛点。我们通过技 术手段和制度创新双轮驱动，为基层干部卸下“指尖之负”，厘 清“权责之界”。一是专项整治“指尖上的形式主义”。全面清理 面向基层的政务应用程序、工作群，累计整合、关停非必要应 用程序 X 个，解散冗余工作群 X 个。严格规范管理，禁止强制 打卡签到、积分排名、刷时长，不得将下载量、登录率、点赞转 发数作为考核依据。依托省级数据共享平台，推动“数据跑路” 代替“干部跑腿”，要求同类材料“最多报一次”。二是试点推广 基层数据“一表通”。学习先进地区经验，在 X 个乡镇试点建设 基层“一表通”系统。通过全量摸排县级部门要求基层填报的报 表，按照“取消过时、归并同类、整合同字段”原则进行大刀阔 斧的精简整合，将原有 X 张报表、X 个数据项，分别压减