学习贯彻党的二十届四中全会精神，不断开创 我市高质量发展新局面 汇报人： XXX 前言 党的二十届四中全会，恰逢 "十四五 "收官与 "十五五 "谋划的关键节点，既是对过往发展 成就的系统总结，更是对未来五年乃至更长时期国家发展的战略擘画。全会审议通过的《中共中央 关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），作为新时代又一 重要纲领性文献，为接续推进中国式现代化注入了强劲动力。我们要学习好、宣传好、贯彻好全会 精神，学习贯彻党的二十届四中全会精神，奋力谱写中国式现代化我市实践新篇。 目录 CONTENTS 一 二十届四中全会基本概况 二 二十届四中全会公报内容 三 以全会精神指引谱写中国式现代化我市实践新篇 第一部分 二十届四中全会基本概况 第一部分 二十届四中全会基本概况 二 十 届 四 中 全 会 党的二十次全国代表大会 召开的第四次会议 全体会议 全称：中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议 第一部分 二十届四中全会基本概况 召开的时间和地点 第一部分 二十届四中全会基本概况 参加四中全会人员 出席 会议 168 人 中央 委员 147 人 候补 中央委员 列席 会议 中央纪律检查委员会常务委员 会委员和有关方面负责同志列 席会议。党的二十大代表中部 分基层同志和专家学者也列席 了会议。 二十届四中全会 第一部分 二十届四中全会基本概况 听取讨论 / 审议通过 1 习近平受中央政治局委 托所作的工作报告 听取和讨论了 1 份报 告 2 《中共中央关于制定国民经济和社会 发展第十五个五年规划的建议》 审议通过了 1 个建议 习近平就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。 第二部分 二十届四中全会公报内容 第二部分 二十届四中全会公报内容 全会充分肯定党的二十届三中全会以来中央政治局的工作。 一致认为，中央政治局认真落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全 面贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个 大局，统筹发展和安全，进一步全面深化改革，扎实推动高质量发展，推进社会主义民主法治建设，加强宣 传思想文化工作，切实抓好民生保障和生态环境保护，维护国家安全和社会稳定，开展深入贯彻中央八项规 定精神学习教育、纵深推进全面从严治党，加强国防和军队现代化建设，做好港澳工作和对台工作，深入推 进中国特色大国外交，推动经济持续回升向好，“十四五”主要目标任务即将胜利完成。隆重纪念中国人民 抗日战争暨世界反法西斯战争胜利 80 周年，极大振奋民族精神、激发爱国热情、凝聚奋斗力量。 第二部分 二十届四中全会公报内容 全会高度评价“十四五”时期我国发展取得的重大成就。 “ 十四五”时期我国发展历程极不寻常、极不平凡。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国 内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥 砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的 重大成就。我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐， 第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。 第二部分 二十届四中全会公报内容 全会指出 “ 十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程 中具有承前启后的重要地位。“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，我国发展处于战略机遇和风险 挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件 和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势 更加彰显。全党要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个 维护”，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，勇于面对风高浪急甚至惊 涛骇浪的重大考验，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，集中力量办好自己的事，续写经济快速发展和 社会长期稳定两大奇迹新篇章，奋力开创中国式现代化建设新局面。 实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程， 需要不懈努力、接续奋斗。 第二部分 二十届四中全会公报内容 全会强调 ，“十五五”时期经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思 想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神， 围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴， 统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯 彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展 为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保 障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保 基本实现社会主义现代化取得决定性进展。 第二部分 二十届四中全会公报内容 “ 十五五”时期经济社会发展原则 六个 坚持 坚持党的全面领导 坚持人民至上 坚持全面深化改革 坚持有效市场和有为政府相结合 坚持统筹发展和安全 坚持高质量发展 第二部分 二十届四中全会公报内容 “ 十五五”时期经济社会发展的主要目标：全会提出了 高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取 得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得 新的重大进展，国家安全屏障更加巩固。 到二〇三五年 在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合 国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加 幸福美好，基本实现社会主义现代化。 第二部分 二十届四中全会公报内容 建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。全会提出  坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化 方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国， 保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。  要优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高 效发展，构建现代化基础设施体系。 第二部分 二十届四中全会公报内容 加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。全会提出  抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人 才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占 科技发展制高点，不断催生新质生产力。  要加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合， 一体推进教育科技人才发展，深入推进数字中国建设。 第二部分 二十届四中全会公报内容 建设强大国内市场，加快构建新发展格局。全会提出  坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人 紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、 供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。  要大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点 堵点。 第二部分 二十届四中全会公报内容 加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力。全会提出  坚持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革牵引作用，完 善宏观经济治理体系，确保高质量发展行稳致远。  要充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制，提升 宏观经济治理效能。 第二部分 二十届四中全会公报内容 扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。全会提出  稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革 促发展，与世界各国共享机遇、共同发展。  要积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，高质 量共建“一带一路”。 第二部分 二十届四中全会公报内容 加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。全会提出  坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展， 持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设 农业强国。  要提升农业综合生产能力和质量效益，推进宜居宜业和美乡村建设，提高 强农惠农富农政策效能。 第二部分 二十届四中全会公报内容 优化区域经济布局，促进区域协调发展。全会提出  发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战 略叠加效应，优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势 互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。  要增强区域发展协调性，促进区域联动发展，优化国土空间发展格局，深 入推进以人为本的新型城镇化，加强海洋开发利用保护。 第二部分 二十届四中全会公报内容 激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化。全会提出  坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，植根博大精深的中华文明， 顺应信息技术发展潮流，发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感 召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，扎实推进文化强国建 设。  要弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，加快发展文化产 业，提升中华文明传播力影响力。 第二部分 二十届四中全会公报内容 加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。全会提出  坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决 好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质。  要促进高质量充分就业，完善收入分配制度，办好人民满意的教育，健全 社会保障体系，推动房地产高质量发展，加快建设健康中国，促进人口高 质量发展，稳步推进基本公共服务均等化。 第二部分 二十届四中全会公报内容 加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。全会提出  牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引， 协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动 能。  要持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快建设新型能源体系， 积极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式。 第二部分 二十届四中全会公报内容 推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国。全会提出  坚定不移贯彻总体国家安全观，走中国特色社会主义社会治理之路，确保 社会生机勃勃又井然有序。  要健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设，提高公共安全治 理水平，完善社会治理体系。 第二部分 二十届四中全会公报内容 如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化。全会提出 