在2026年区委工作务虚会上的讲话 同志们： 今天，我们召开区委工作务虚会，主要任务是深入学习贯彻 党的二十届四中全会精神，全面落实市委六届八次全会部 署，科学分析我区在“十五五”时期面临的宏观形势与阶段性 特征，集思广益、凝聚共识，为冲刺“十四五”收官、谋 划“十五五”开局统一思想、明确方向。刚才，几位同志结合 分管领域作了发言，讲得都很好，既有对当前工作的深刻反 思，也有对未来发展的系统谋划，体现了高度的政治站位和强 烈的责任担当。其他同志的书面发言我也都认真看了，思考深 入、准备充分，听了很受启发。下面，我讲几点意见，与同志 们共同探讨。 一、精准把握宏观大势与区位优势，在服务全市发展大局中 明确*的时代方位 当前，我们正站在“十四五”与“十五五”交替的历史节点 上。这是一个承前启后的关键时期，也是一个充满机遇与挑战 的攻坚阶段。党的二十届四中全会为未来五年以中国式现代化 全面推进强国建设、民族复兴伟业擘画了宏伟蓝图；市委六届 八次全会则围绕奋力谱写中国式现代化*篇章，明确了全市“十 五五”时期的主攻方向和着力重点。我们必须胸怀“国之大 者”，心系“市之大计”，深刻认识到*的发展不是孤立的，而 是与国家战略、全市布局紧密相连的。 从宏观环境看，“十五五”时期，国内外环境的复杂性、严 峻性、不确定性上升，全球经济复苏乏力与国内经济转型压力 并存。然而，我国经济长期向好的基本面没有改变，制度优势 显著，市场潜力巨大，这为我们应对风险挑战提供了坚实基础 和强大底气。从全市层面看，“双圈引领、中部崛起、同城一 体”的战略部署为我们指明了前进方向。*作为全市发展格局中 的重要一环，既要承担起应有的责任，更要善于在全市发展的 大棋盘中找准自己的定位，将战略机遇转化为实实在在的发展 动能。立足*自身，我们必须清醒地认识到，机遇与挑战并 存，优势与短板同在。“十五五”时期将是*实现集中突破、整 体跃升的关键五年。经过“十四五”时期的不懈努力，我们的 经济实力稳步增强，产业基础不断夯实。据初步测算，2024年 全区地区生产总值预计将达到约950亿元，同比增长6.5%；规模 以上工业增加值预计增长8%；固定资产投资预计增长7%。这些 成绩来之不易，是我们未来发展的坚实基础。同时，我们也要 正视面临的挑战。发展空间受限，土地资源日趋紧张，存量土 地盘活成本高、难度大；资源环境约束趋紧，绿色低碳转型任 务艰巨，传统粗放式发展模式已难以为继；人才总量不足、高 端人才吸引力不强的问题依然突出，对创新驱动发展的智力支 撑构成挑战；部分产业结构单一、根基不牢，抵御市场风险的 能力有待提升。这些都是我们必须在“十五五”期间集中力量 加以破解的难题。因此，谋划“十五五”发展，我们必须坚持 系统观念，突出*特色，强化质量导向。要紧紧围绕服务全市做 实“两大定位”、发挥“三个作用”的核心要求，找准结合点 与着力点，既要仰望星空，也要脚踏实地，谋深谋实一批具有 牵引性、带动性的战略性工程，以重点突破带动整体跃升，全 力推动高质量发展、现代化建设不断取得新成效。 二、聚焦高质量发展首要任务，系统构建支撑*未来发展 的“四梁八柱” 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也 是我们谋划“十五五”工作的总纲。我们必须完整、准确、全 面贯彻新发展理念，以十大领域工作为抓手，构建起支撑*未来 发展的坚实框架。 第一，加快构建现代化产业体系，夯实实体经济根基。产业 是发展的命脉。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济 上，推动传统产业转型升级与新兴产业培育壮大双向发力。要 围绕我区现有产业基础，精准实施强链补链延链工程，提升产 业集群的核心竞争力。特别是在智能制造、新材料、绿色食品 等优势领域，要谋划实施一批投资规模大、技术含量高、带动 能力强的重大产业项目，力争到2030年，形成2～3个产值超千 亿的产业集群。同时，要前瞻布局未来产业，紧盯人工智能、 生物技术、低空经济等新赛道，加大招商引资力度，引进一批 具有颠覆性技术的创新型企业，为长远发展积蓄后劲。 第二，持续推动投资消费双轮驱动，畅通经济循环脉络。需 求不足是当前经济运行面临的突出矛盾。“十五五”期间，必 须坚持扩大内需这个战略基点，充分发挥投资的关键作用和消 费的基础作用。投资方面，要聚焦基础设施、产业升级、民生 保障等重点领域，系统谋划储备一批重大项目。例如，在交通 领域，要加快推进*至中心城区快速通道、轨道交通延伸线等项 目的前期工作，力争在“十五五”期间开工建设；在能源领 域，要规划建设一批分布式光伏、储能电站等新型能源项目。 消费方面，要顺应消费升级趋势，积极培育数字消费、绿色消 费、健康消费等新型消费业态，打造特色商业街区和区域消费 中心，提升城市“烟火气”，激发市场活力。 第三，全面深化改革扩大开放，激发内生发展动力。发展的 活力源于改革开放。要敢于啃硬骨头、涉险滩，破除制约高质 量发展的体制机制障碍。要持续深化“放管服”改革，全力优 化营商环境，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。要积极融入 全市乃至全国统一大市场，主动承接中心城区产业转移和功能 疏解，加强与周边区县的协同发展，在更大范围配置资源、拓