国企 2025 年度民主生活会领导班子对照检查 材料(五个带头) 根据市委、市纪委监委和市委组织部关于召开 2025 年度民 主生活会的统一部署，市城市投资建设（集团）有限公司领导班 子紧扣会议主题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义 思想和党的二十届三中、四中全会精神，通过多种形式广泛征求 意见、深入开展谈心谈话，在此基础上，围绕“五个带头”要求， 深入查摆了班子存在的突出问题，深刻剖析了问题根源，明确了 整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下。 一、存在的主要问题 （一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面，存在“看 齐追随”与“落地执行”的温差 一是政治站位的高度尚需持续提升，谋划全局的战略眼光有 待加强。班子成员能够坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个 维护”，但在将中央、省市重大决策部署与公司具体业务深度融 合上，思考的系统性、前瞻性仍有不足。例如，在 2025 年推进 全市新一轮城市更新行动中，班子在初期决策时，更多地从项目 经济效益和建设速度等战术层面考量，对如何通过项目布局服务 于全市构建“韧性城市”专项规划的长远战略目标，缺乏系统性 的专题研究和论证，导致部分子项目在规划衔接上出现反复协调， 一定程度上影响了整体推进效率。 二是政治判断的敏锐度尚需不断增强，防范化解风险的洞察 力有待深化。面对当前复杂严峻的宏观经济形势和城投行业普遍 面临的挑战班子虽然保持了高度警惕，但在一些重大项目投资决 策的风险评估上，对潜在的政治风险、社会稳定风险等非传统经 济风险的研判深度不够。在 2025 年启动的 XX 新区综合开发项 目中，初期可行性研究报告过于侧重市场和财务分析，对项目可 能引发的生态环保、土地征迁等领域的深层次社会矛盾预估不足， 直到项目推进过程中遇到群众阻力才组织力量进行专题研判，反 映出在决策前端运用政治眼光观察、分析经济社会问题的能力尚 有欠缺。 三是政治执行的穿透力尚需着力强化，贯彻到底的坚决性有 待提高。在执行上级决策部署时，有时存在“中转”现象，即满 足于开会传达、文件转发，但在结合公司实际、制定具体实施方 案、进行压力传导方面，力度层层递减。例如，市委关于优化营 商环境、服务重大项目建设的要求下发后，班子虽然及时组织了 学习，但在推动解决重点产业园区配套基础设施项目建设中存在 的审批流程长、跨部门协调难等问题时，未能建立起强有力的专 项督办和考核问责机制，导致项目进度未达预期，反映出以钉钉 子精神抓落实的韧劲和狠劲还需进一步加强。 （二）在带头固本培元、增强党性方面，存在“理论武装” 与“思想改造”的偏差 一是理论学习的深度广度有所欠缺，学思用贯通的能力仍需 提升。班子虽然坚持了党委理论学习中心组学习制度，但有时存 在“为学习而学习”的倾向，对习近平新-时代中国特色社会主 义思想蕴含的世界观、方法论钻研不深、领悟不透。在学习党的 二十届四中全会关于推进国家治理体系和治理能力现代化的新 精神新要求时，满足于通读文件、记录要点，但如何将其转化为 完善公司法人治理结构、提升内部管控效能、防范化解重大风险 的具体举措，缺乏深入的研讨和思想碰撞，导致理论学习与破解 公司发展难题“两张皮”现象依然存在。 二是党性锤炼的主动自觉有所弱化，自我革命的精神仍需砥 砺。随着工作阅历和年龄的增长，部分班子成员产生了“歇歇脚、 喘口气”的念头，在思想深处放松了对党性修养的持续锻造。在 参加组织生活时，开展批评与自我批评有时“辣味”不足，存在 以工作建议代替思想交锋、以客观原因解释主观问题的现象，怕 伤和气、怕丢面子的“好人主义”思想偶有抬头。这说明，刀刃 向内、刮骨疗毒的自我革命精神有所懈怠，未能时时对照党章党 规党纪这面镜子，掸去思想上的灰尘。 三是理想信念的价值追求有所模糊，精神家园的守护仍需加 固。在长期处理繁重的项目建设、融资化债等具体事务性工作中， 有时不自觉地将自己等同于“企业经营者”，对共产党员的“第 一身份”意识有所淡化。在面对社会上一些关于国企改革、政府 债务等领域的负面言论和错误思潮时，虽然能够做到不信不传， 但缺乏旗帜鲜明进行批驳和斗争的勇气。这种现象的背后，是理 想信念这个“总开关”拧得不够紧，导致在纷繁复杂的现实考验 面前，精神之“钙”补充得不够及时、不够充足。 （三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面，存在 “为民初心”与“用权行为”的反差 一是服务群众的宗旨意识有所淡化，深入基层的脚步仍需加 快。虽然班子也经常到项目一线调研，但有时“走马观花式”调 研多，“解剖麻雀式”研究少。在推进 2025 年 XX 片区老旧小区 改造项目时，前期方案设计更多依赖于规划图纸和线上问卷，对 小区内老年居民的实际出行需求、加装电梯的迫切愿望等体察不 够深入，导致初期方案公示后引发较多居民意见，项目不得不重 新调整方案，造成了工作被动。这反映出践行新时代党的群众路 线不够彻底，“四下基层”制度落实不够到位，与群众的血肉联 系有待进一步加强。 二是执行民主集中制的刚性有所不足，科学决策的程序仍需 完善。班子议事决策规则虽然健全，但在实际执行中，有时因为 项目时间紧、任务重，存在会前酝酿不充分、会上少数人发表意 见的现象，民主决策的氛围不够浓厚。在 2025 年上半年关于一 项总投资额近 5 亿元的智慧停车场项目决策过程中，个别班子成 员因对新兴技术领域不熟悉而未充分发表意见，主要负责同志在 听取分管领导汇报后便快速拍板，对项目后期的运营模式和盈利 前景论证不够深入，导致项目建成后运营效益未达预期，暴露出 在严格执行“三重一大”决策程序上存在短板。 三是廉洁用权的纪律防线有所松动，拒腐防变的堤坝仍需筑 牢。班子成员能够做到自身清正廉洁，但在履行“一岗双责”、 加强对分管领域和部门的日常监督方面，还存在失之于宽、失之 于软的问题。对于一些苗头性、倾向性问题，多以提醒谈话为主， 动真碰硬不足。例如，在 2025 年开展的作风建设自查中发现， 个别下属子公司在公务接待和差旅费报销上存在超标准、规避监 管的“擦边球”行为，虽然对相关责任人进行了批评教育，但未 能深挖根源、举一反三，在全公司范围内建立起更为严密的内控 制度和风险防控体系，反映出对权力运行的监督制约还存在薄弱 环节。 （四）在带头干事创业、担当作为方面，存在“发展愿景” 与“现实能力”的落差